原标题：我省印发告诉 要求认真学习宣扬遵从《河南省电信法令​》（附《法令》全文）

　　近来，省通讯处理局、省普惩办联合印发《关于遵从履行〈河南省电信法令〉的告诉》，对《河南省电信法令》的学习宣扬进行安排布置。

　　《河南省电信法令》现已河南省第十三届公民代表大会常务委员会第十八次会议于2020年6月3日审议经过，现予发布，自2021年1月1日起施行。

　　（2020年6月3日河南省第十三届公民代表大会常务委员会第十八次会议经过）

　　第一条为了规范电信商场秩序，保护电信用户和电信事务运营者的合法权益，加强电信根底设备建造，确保电信网络和信息安全，进步电信服务水平，促进经济社会高质量展开，依据《中华公民共和国网络安全法》《中华公民共和国电信法令》等法令、行政法规，结合本省实践，拟定本法令。

　　本法令所称电信是指运用有线、无线的电磁体系或许光电体系，传送、发射或许接纳语音、文字、数据、图画以及其他任何方法信息的活动；包含传统电信和依据互联网的新式信息通讯。

　　电信活动触及广播电视、网络视听、新闻、出书、教育等网络信息服务的，还应当恪守相关法令、行政法规的规则。

　　第三条本省电信业的展开应当遵从统筹规划、合理布局、共建同享、公平竞争、权益确保、疏通安全和快捷普惠的准则。

　　第四条县级以上公民政府应当将电信业的展开归入国民经济和社会展开规划，加强对电信作业的安排领导，树立归纳和谐机制，统筹处理电信处理中的重大问题。

　　第五条省电信处理安排是本省行政区域内的电信主管部分，对本省行政区域内的电信业施行监督处理。省电信处理安排能够托付有关行政机关或许具有处理公共事务功用的安排行使监督处理职责。

　　县级以上公民政府网信、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、住宅城乡建造、广电等有关部分应当依照各自职责，一起做好电信业的相关作业。

　　乡镇公民政府、街道办事处应当帮忙做好电信根底设备建造、保护等方面的相关作业。

　　第六条电信根底设备归于战略性公共根底设备，受国家法令保护。任何单位和个人不得损坏电信根底设备、损害电信根底设备安全，不得阻挠或许阻碍依法进行的电信根底设备建造。

　　第七条任何单位和个人不得运用电信网络从事损害国家安全、社会公共利益或许损害别人合法权益的活动。

　　第八条县级以上公民政府有关部分、电信处理安排、电信事务运营者、新闻媒体应当加强电信安全、电信根底设备保护、电磁辐射常识等宣扬。

　　任何单位和个人对违背本法令的行为有权向电信处理安排和其他有关国家机关进行告发，接到告发的单位应当及时依法查处，对告发有功人员应当依法予以奖赏。

　　第九条县级以上公民政府应当将电信根底设备建造归入本行政区域国民经济和社会展开规划、疆土空间规划。

　　县级以上公民政府规划主管部分应当将电信根底设备建造专项规划归入操控性详细规划。电信根底设备建造专项规划应当与生态环境保护规划以及水电气暖、广播电视、城市地下归纳管廊等市政根底设备规划相衔接，完成共建同享。

　　第十条省电信处理安排应当会同有关部分依据本省国民经济和社会展开规划编制电信业展开规划，报省公民政府赞同后施行。

　　省辖市公民政府规划主管部分应当会同电信处理安排编制电信根底设备建造专项规划，报省辖市公民政府赞同后施行。

　　第十一条县级以上公民政府应当加强电信根底设备建造用地确保，依惩处理电信根底设备建造项目触及的土地征收、划拨、出让等批阅手续，为电信根底设备建造供给便当条件。

　　第十二条电信事务运营者应当依照国家规则施行电信遍及服务职责，加大对乡村地区、贫困地区、偏远地区的电信根底设备出资和建造力度。

　　（二）机关、企事业单位的作业场所，大型商场、商务楼宇、宾馆饭店、住宅小区；

　　前款所列项目建造用地规模内的电信管道及建筑物内的电信管线、配线设备、设备间等配套电信设备，应当与建造项目一起规划、一起报批、一起施工、一起检验，所需费用归入建造项目概算。

　　第十四条有关部分或许单位规划建造路途、桥梁、地道、轨道交通、城市地下归纳管廊等工程，应当预留电信管线及其他电信根底设备建造空间；详细技能事宜应当事前与电信处理安排或许电信事务运营者交流。

　　第十五条政府出资建造的公共场所、公共设备及公共安排的作业场所应当向电信根底设备建造敞开楼顶，并供给必要的场所和便当。

　　在民用建筑物上设置小型天线、移动通讯基站或许附挂电信线路等电信根底设备的，电信事务运营者应当与产权人洽谈并付出运用费。建筑物的产权人和处理人应当为电信根底设备建造供给便当。

　　电信根底设备建造单位在建筑物上设置小型天线、移动通讯基站或许附挂电信线路等电信根底设备时，不得损害建筑物的安全，不得影响建筑物的正常运用。

　　第十六条任何单位和个人不得私行改动或许搬迁别人的电信线路、杆塔等电信根底设备。需求改动或许搬迁的，应当征得电信根底设备产权人赞同，并依法给予补偿。

　　因城乡规划建造、城区改造、公路改扩建等状况确需改动或许搬迁电信根底设备的，应当坚持先建造后撤除的准则，并依法给予补偿。电信根底设备产权人应当予以协作。

　　第十七条新建、改建、扩建电信根底设备，应当契合疆土空间规划，并与周围现已建成的其他设备坚持规则的安全间隔。

　　因电信根底设备规划调整确需搬迁其他设备或许要求其他设备产权人采纳必要防护办法的，电信根底设备产权人应当与其他设备产权人洽谈，就搬迁补偿、防护办法等问题达成协议并处理相关手续后方可施工，所需费用由电信根底设备产权人承当。

　　第十八条电信根底设备建造应当与当地城乡建造风貌相和谐，新建基站和天线应当小型化、漂亮化。在自然保护区、景色名胜区、森林公园、文物保护区和前史文化名城、名镇、名村、名街等区域新建、改建、扩建电信根底设备的，应当选用景象化或许荫蔽化建造方法。

　　电信根底设备影响城市路途通行的，电信根底设备产权人应当及时搬迁；现已间断运用的，应当及时撤除。

　　第十九条电信事务运营者应当依照国家有关规则依惩处理环保手续，确保基站等设备的电磁辐射契合国家规范，并在其官方网站和基站上发布电磁辐射检测数值和国家规范数值等信息，供给免费便当的查询服务。

　　县级以上生态环境部分应当加强电信根底设备电磁辐射的监督，完善电信基站环境监管机制。

　　第二十条在本省运营电信事务，应当依法取得行政答应。在本省运营根底电信事务，应当取得国务院电信主管部分颁布的根底电信事务运营答应证；在本省运营增值电信事务的，应当取得国务院电信主管部分颁布的跨地区增值电信事务运营答应证或许省电信处理安排颁布的增值电信事务运营答应证。

　　展开未列入电信事务目录的新式电信事务以及非运营性互联网信息服务的，应当向省电信处理安排存案。电信事务运营者存案事项产生改动的，应当自改动之日起三十日内向原存案机关处理改动手续。

　　第二十二条根底电信事务运营者应当为其他电信事务运营者供给相等的网络接入和数据传送服务。

　　电信事务运营者不得向未依法取得电信事务答应或许处理存案的单位和个人供给用于运营电信事务的电信资源、公共网络根底设备，或许供给公共数据传送、接入服务。

　　第二十三条电信事务资费施行商场调节价。电信事务运营者应当合理承认资费规范，简化资费结构，进步资费透明度。

　　电信事务运营者应当经过营业厅、网站或许移动智能终端应用软件等途径向社会发布并及时更新电信事务的资费项目、资费规范、计费方法等有关信息。

　　第二十四条电信事务运营者应当依照与用户约好的时刻和方法，对费用逾期付出状况运用一致服务号码提示到用户。对超越收费约好期限三十日仍不交纳电信费用的用户，电信事务运营者能够暂停电信服务。但暂停电信服务期间不得约束火灾、公安报警、医疗急救、交通事端报警等紧迫呼叫服务。用户在暂停服务六十日之后仍未补交电信费用及违约金的，电信事务运营者能够间断供给电信服务，并依法追缴欠费及违约金。

　　电信事务运营者应当在拖延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后及时康复暂停的电信服务，最迟不得超越二十四小时。

　　第二十五条电信网码号资源归于国家所有，运用码号资源施行批阅准则。省电信处理安排在国家授权规模内担任本行政区域内码号资源的处理作业。

　　任何单位和个人不得私行运用、转让、租借电信网码号资源或许改动电信网码号资源的用处。

　　第二十六条省电信处理安排依法对本行政区域内互联网协议地址（IP地址）存案活动施行监督处理。

　　省电信处理安排经过运用全国IP地址数据库处理本行政区域内各级IP地址分配安排报备的IP地址信息。

　　（一）进入电信事务运营者的出产运营场所进行检查和查询取证，查阅、仿制与被查询事情有关的电信事务运营者或许从业人员的相关文件和材料；

　　第二十八条电信用户享有对电信事务运营者的自在挑选权，电信事务运营者应当依照有关规则为用户供给携号转网服务。

　　民用建筑开发者、所有者应当向电信事务运营者供给相等接入条件，不得与电信事务运营者签定具有排他性条款的协议。

　　第二十九条电信用户享有对电信服务的自在挑选权。电信事务运营者不得约束、阻碍用户的电信服务挑选权，不得约束用户运用其指定的电信服务。

　　电信事务运营者对固定电话、移动电话、固定宽带等触及用户根本电信需求的事务进行组合出售时，应当一起供给单项事务服务，确保用户单项事务的挑选权。

　　第三十条电信事务运营者向用户供给服务，应当事前签定协议或许以其他方法征得用户赞同，清晰用户挑选的事务品种、资费规范、适用时限、争议处理办法等。

　　电信用户在间断运用电信服务时，应当免除与第三方服务的绑定。电信事务运营者负有提示电信用户的职责。

　　电信事务运营者供给的免费试用电信事务，试用期满后未经电信用户承认，不得转为收费项目。

　　第三十一条电信事务运营者应当规范用户消费提示方法，选用相对固定的途径和一致格局，操控合理的提示时刻和频次，不得夹藏或许变相夹藏广告；用户清晰表明不需求消费提示服务的，电信事务运营者应当间断向其发送。

　　第三十三条省公民政府有关部分或许省辖市公民政府发送保护国家安全、服务社会公共利益、倡议社会公序良俗、防备或许处置突发事情、提示大众防灾避灾等公益性信息的，应当提早五个作业日向省电信处理安排供给信息发送时刻、内容、规模、频次、安排等信息，由省电信处理安排和谐电信事务运营者发送。

　　触及自然灾害、事端灾祸、公共卫生事情和社会安全事情预警和处置等应急公益性信息，状况紧迫需求先行发送的，电信事务运营者应当依照有关应急预案和机制及时发送，有关部分过后应当向省电信处理安排供给相关信息。

　　第三十四条电信事务运营者应当规范主叫号码实在传送，采纳必要的技能和处理办法防备、冲击运用电信网络施行的欺诈行为。

　　电信事务运营者应当规范电信线路租借行为，不得私行转接世界来话或许为不合法网络电话、改号电话供给接入服务。

　　第三十五条电信事务运营者和互联网信息服务供给者搜集、运用电信用户个人信息，应当遵从合法、合理、必要的准则，明示搜集、运用信息的意图、方法和规模，并经被搜集者赞同。不得搜集与其供给服务无关的用户个人信息，不得违背法令、行政法规规则和电信服务协议搜集、运用用户个人信息。

　　电信事务运营者和互联网信息服务供给者应当采纳办法保护其搜集的用户个人信息安全，不得走漏、出售搜集的用户个人信息。

　　第三十六条电信用户处理入网或许接入手续、运用互联网协议地址、注册互联网域名的，应当供给有用的身份证件、注册挂号证照或许其他证明文件。电信事务运营者应当核验身份信息并挂号；未经核验并挂号的，电信事务运营者不得向其供给服务。

　　已运用电信服务或许已运用互联网协议地址、注册互联网域名但未身份信息核验和挂号的，应当补办手续；未在规则时限内补办手续的，电信事务运营者应当间断供给服务。

　　第三十七条电信用户申告电信服务妨碍的，电信事务运营者应当自接到申告之日起，乡镇四十八小时、乡村七十二小时内修正或许调通；不能如期修正或许调通的，应当及时告诉电信用户，并免收妨碍期间的月租等相关费用；但归于电信终端设备的原因构成电信服务妨碍的在外。

　　第三十八条电信事务运营者对电信用户提出的投诉，应当在五个作业日内作出处理并答复用户。电信事务运营者五个作业日内未处理并答复的，或许用户对处理成果、答复不满意的，能够向电信处理安排提出申述，申述受理安排应当在收到申述后十五日内将处理状况奉告申述人；状况复杂的，经单位担任人赞同，能够依法延伸时限。

　　（六）未明示并经用户赞同，以电信事务运营者的名义私行向用户代收、代扣第三方服务费用。

　　第四十条电信事务运营者应当定时托付有资质的第三方检测安排对计费体系进行检测，向社会发布检测成果并向省电信处理安排存案。

　　省电信处理安排应当不定时对电信事务运营者的计费体系进行检查，将检查成果奉告电信事务运营者并向社会发布。

　　第四十一条电信用户呈现超越此前三个月平均电信费用三倍以上的反常电信费用时，电信事务运营者应当及时奉告电信用户，并依据电信用户要求采纳间断、间断悉数或许部分电信服务等办法，并帮忙电信用户查找原因。

　　第四十二条省电信处理安排担任安排、辅导、监督本行政区域内电信网和互联网网络安全事情预警、监测和处置作业。

　　支撑和鼓舞电信事务运营者之间在网络安全信息搜集、剖析、通报和应急处置等方面进行协作，进步电信事务运营者的安全确保才能。

　　第四十三条电信事务运营者应当依照国家网络安全等级保护准则的要求，确保网络免受搅扰、损坏或许未经授权的拜访，避免网络数据走漏或许被盗取、篡改等。

　　（一）拟定内部安全处理准则和操作规程，承认网络安全担任人，履行网络安全防护职责；

　　（二）采纳防备计算机病毒和网络进犯、网络侵略等损害网络安全行为的技能办法；

　　（三）采纳监测、记载网络运转状况、网络安全事情的技能办法，并依照规则留存网络日志不少于六个月；

　　第四十四条电信事务运营者在电信网络的规划、建造和运转中，应当做到与国家安全和网络安全的需求同步规划、同步建造、同步运转。

　　电信事务运营者新建、改建、扩建通讯网络工程项目，应当同步建造电信网络安全确保设备，并与主体工程一起进行检验和运用。

　　第四十五条电信事务运营者发现其网络产品、服务存在安全缺点、缝隙等危险时，应当当即采纳补救办法，依照规则及时奉告用户并向电信处理安排陈述。

　　电信事务运营者应当拟定网络安全事情应急预案，及时处置体系缝隙、计算机病毒、网络进犯、网络侵入等安全危险；在产生损害网络安全的事情时，当即发动应急预案，采纳相应的补救办法，并依照规则向电信处理安排陈述。

　　第四十六条互联网信息服务供给者、互联网接入服务供给者应当采纳技能办法和其他必要办法，避免所搜集记载的身份信息和日志信息走漏、毁损、丢掉。在产生或答应能产生信息走漏、毁损、丢掉的状况时，应当当即采纳补救办法，奉告或许受到影响的用户，并依照规则向有关部分陈述。

　　第四十七条建造项目施工或许影响电信根底设备安全、疏通运转的，施工单位应当事前奉告电信根底设备产权人，并采纳有用的安全防护办法；构成丢失的，应当承当补偿职责。

　　（一）架空设备保护区：乡镇区内、外架空电信光缆分别向两边水平延伸0.75米、2米，并垂直于地上所构成的两平行面内的区域；

　　（二）地上设备保护区：室外电信设备及配套设备水平向外延伸1米，户外电信基站水平向外延伸3米；

　　电信根底设备产权人应当在安全保护区建立警示标识。任何单位和个人不得损坏和私行涂抹、移动警示标识。

　　第五十一条电信根底设备产权人应当加强对电信根底设备的日常保护和处理，及时修理替换破损、损坏或许存在安全隐患的电信根底设备。

　　第五十二条电信事务运营者应当为国家安全、抢险救灾、突发性事情等供给应急通讯确保。

　　履行特别通讯、应急通讯和抢修、抢险使命的通讯车辆，经公安交通处理部分赞同，在确保交通安全的前提下，能够不受制止机动车通行标志的约束。

　　（二）不合法删去、修正电信和互联网网络的功用或许存储、处理、传输的数据和应用程序；

　　（三）成心制造、仿制、传达计算机病毒等损坏性程序或许以其他方法进犯计算机及网络体系；

　　第五十四条违背本法令规则的行为，法令、行政法规已规则法令职责的，从其规则。

　　第五十五条违背本法令第十九条第一款规则，电磁辐射强度超越国家规则规范的，由县级以上生态环境部分责令改正；拒不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；需求撤除的责令期限撤除，拒不履行的予以。

　　第五十六条违背本法令第二十二条第二款规则，电信事务运营者向未依法取得电信事务答应或许处理存案的单位和个人供给用于运营电信事务的电信资源、公共网络根底设备，或许供给公共数据传送、接入服务的，由省电信处理安排责令改正；拒不改正的，处二万元以上十万元以下罚款。

　　第五十七条违背本法令第二十八条第二款规则，由省电信处理安排责令改正；拒不改正的，对民用建筑开发者或许所有者、电信事务运营者分别处二十万元以上一百万元以下罚款。

　　第五十八条违背本法令第三十九条规则，由省电信处理安排责令改正，并向电信用户补偿丢失；拒不改正的，处二万元以上十万元以下罚款。

　　第五十九条违背本法令第四十八条第二款规则，损坏或许私行涂抹、移动警示标识的，由省电信处理安排处二千元以上五千元以下罚款；构成损坏的，依法予以补偿。

　　第六十条违背本法令第四十九条、第五十条规则，施行制止性行为的，由省电信处理安排或许有关部分，依据情节轻重，能够责令间断损害行为、康复原状；损毁电信设备、阻断通讯的，责令补偿丢失，并处补偿金额一至五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　第六十一条省电信处理安排及有关部分的作业人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　第六十二条在疆土空间规划施行曾经，本法令触及的电信规划建造持续依照城乡规划和土地运用总体规划履行。