《辽宁省政府网站处理办法》现已省政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻执行。

　　第一条根据《中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推动政务揭露作业的定见〉的告诉》（〔2016〕8号）、《国务院关于加快推动“互联网+政务服务”作业的辅导定见》（国发〔2016〕55号）、《国务院办公厅关于印发政府网站展开指引的告诉》（〔2017〕47号）精力，结合我省作业实践，拟定本办法。

　　第二条本办法所称政府网站是指全省各级政府及其部分、派出安排和承当行政功用的事业单位在互联网上开办的，具有信息发布、解读回应、就事服务、互动交流等功用的网站。由各级政府开设的称为政府门户网站，由各级政府部分、派出安排和承当行政功用的事业单位（以下总称政府部分）开设的称为部分网站。

　　第三条本办法适用于全省各级政府及政府部分对本区域、本部分政府网站的建造处理。

　　第四条政府网站的建造处理要习惯互联网展开要求，以分级分类、问题导向、利企便民、敞开立异、集约节约为准则，推动集约同享，继续开拓立异，将政府网站打形成愈加全面的政务揭露途径、愈加威望的方针发布解读和言论引导途径、愈加及时的回应关心和便民服务途径，成为信息同享、全体联动、高效惠民的网上政府。

　　省政府办公厅是全省政府网站的主管单位，担任推动、辅导、监督全省政府网站及其政务新媒体的建造和展开，做好统筹规划、开办整合、查核点评、督查询责、集约化建造和政府数据敞开同享等方面的处理作业。市、县（市、区）政府办公厅（室）是本区域政府网站的主管单位，省政府各部分是本部分政府网站的主管单位，承当本区域、本部分政府网站的处理职责。

　　第六条省委网信办担任统筹和谐全省政府网站安全处理作业，省编委办担任政府网站的中文域名和标识处理，省通讯处理局担任政府网站的英文域名、IP地址和存案处理，省工业和信息化委担任政府网站的技术安全监督处理，省公安厅担任政府网站信息安全监督处理、等级维护和冲击网络违法等作业。

　　第七条政府门户网站的主办单位是政府办公厅（室），部分网站的主办单位一般是部分，承当网站的建造规划、安排保证、健康展开、安全处理等职责。主办单位可指定其内设安排或托付其他专门安排作为承办单位，详细执行主办单位的相关要求，承当网站技术途径建造维护、安全防护、展现规划、内容发布、审阅查看和传达推行等日常运转保证作业。

　　第八条各级政府及政府部分是政府网站信息内容建造的保证单位，应活跃运用政府网站发布信息、供给服务，自动做好信息报送和政务服务系统与政府网站的对接及前端整合。

　　第九条政府网站主办单位要设置专门人员担任网站内容建造和互动回应等作业，详细担任网站内容的策划、搜集、编制、发布和更新，数据资源的一致处理，信息服务的整合加工，互动诉求的呼应处理，展现办法的优化立异等。加强值勤审看，及时发现和纠正讹夺信息。

　　第十条政府网站主办单位要指定专门团队担任网站技术运维作业，详细担任网站途径的建造和技术保证，做好软硬件系统维护、功用晋级、运用开发和应急等作业。展开网站安全建造，不断完善防进犯、防篡改、防病毒等安全防护办法，做好网站安全查看、日常巡检和监测，及时消除安全隐患，妥善处置问题或突发状况。

　　第十二条准则上，省政府部分应当开设政府网站，市政府部分可根据需求开设部分网站，其间与经济展开和大众生活密切相关的市政府部分应当开设政府网站，县级及以下政府部分不开设政府网站。没有政府网站的政府部分要经过本级政府门户网站展开政务揭露作业，供给政务服务。

　　第十三条县级以上政府和省、市政府部分准则上一个单位只开设一个政府网站，开设的政务服务、公共资源买卖等专业网站应作为本单位政府网站的频道或栏目一致处理。国家部委对相关专业网站有其他规则的，从其规则。

　　第十四条各级政府及政府部分展开严重活动或专项作业时，不独自开设专项网站，可在本级政府门户网站或部分网站开设专题专栏。

　　第十五条市、县政府拟开设门户网站，需经本级政府首要担任同志赞同后，由本级政府办公厅（室）向上级政府办公厅（室）提出请求，逐级审阅，报省政府办公厅赞同。省、市政府部分拟开设部分网站，需经本部分首要担任同志赞同后，向本级政府办公厅（室）提出请求，逐级审阅，报省政府办公厅赞同。

　　第十六条开设政府网站应按程序逐级完结处理存案等作业。政府网站开办请求经省政府办公厅赞同后，主办单位要向省编委办提交加挂党政机关网站标识请求，注册网站中文域名；经过域名注册服务安排请求网站英文域名，经过当地网络接入商获得IP地址，向省通讯处理局请求ICP存案；根据网络系统安全处理的相关要求向当地公安机关存案，并进行安全测评；经过《全国政府网站信息报送系统》提交经逐级审阅的网站根本信息，报国务院办公厅获取政府网站标识码后上线运转。新注册政府网站要在上级或本级政府门户网站发布注册公告。

　　第十七条政府网站要以本区域、本部分安排称号命名，并在网站页面头部标识区域明显展现全称。政府网站中文域名为×××.政务或×××.政务其间×××为各级党委、政府及安排编制处理部分赞同的安排全称或标准简称。政府门户网站英文域名为□□构，其间□□□为本区域称号全拼或拼音首字母对应的字符串；部分网站英文域名为○○○.□□□.gov.cn，其间○○○为本部分称号拼音或英文对应的字符串，□□□为本级政府门户网站英文域名运用的拼音字符串。网站称号、域名不标准的，要在2018年6月底前完结更名作业。

　　第十八条政府网站可根据区域特征或部分特色，规划特色明显、简单辨认、造型美丽的徽标。政府网站一般不设置宣扬语。

　　第十九条各级政府及部分开设政务微博、微信、移动客户端等政务新媒体，需经本级政府或本部分首要担任同志赞同，开设后及时报上级或本级政府办公厅（室）存案，并由本级政府办公厅（室）担任逐级上报至省政府办公厅存案。存案内容应包括政务新媒体的称号、运用单位、帐号（或昵称、二维码）、用处、赞同人等信息。

　　第二十一条部分网站需永久下线的，由主办单位向本级政府办公厅（室）提出请求，逐级审阅，经省政府办公厅审批赞同后发动。拟下线网站原有内容应向同级政府门户网站做整合搬迁。搬迁前要在其主页明显方位悬挂搬迁公告信息，向处理部分刊出注册标识、证书信息（如ICP存案编号、党政机关网站标识、公安机关存案标识等）和域名，经过《全国政府网站信息报送系统》向国务院办公厅陈述网站改变状况。完结搬迁后，要在本级政府门户网站发布下线天以上，阐明原有内容去向。

　　第二十二条部分网站需暂时下线的，由主办单位向本级政府办公厅（室）提出请求，逐级审阅，经省政府办公厅审批赞同后方可暂时下线，一起在本网站和本级政府门户网站发布公告。暂时下线次，下线天。

　　第二十三条政府网站如遇不行抗要素导致长期断电、断网，或因安全问题被责令紧迫关停的，主办单位要及时向上级或本级政府办公厅（室）陈述，并逐级上报，由省政府办公厅书面办法向国务院办公厅报备，不计入当年下线次数。

　　第二十四条政府网站遇整合搬迁、改版等状况，要对有价值的原网页进行归档处理。归档后的页面要能正常拜访，并在明显方位明晰注明“已归档”和归档时刻。整合搬迁、改版过程中，技术支持单位有必要保证数据不丢掉。

　　第二十五条政府网站因安排调整、网站改版等原因，主办单位、担任人、联系办法、网站域名、栏意图主体结构或拜访地址等信息产生改变的，应及时逐级向上级主管单位存案并更新相关信息。网站域名产生改变的，要在原网站发布公告。

　　第二十七条政府网站要以揭露为常态、不揭露为破例的准则，及时精确发布本区域本部分概略信息、安排功用、担任人信息、文件资料、政务动态以及揭露攻略、目录和年度年报，发布人口、自然资源、经济、金融、民生保证等社会重视度高的本区域本职业统计数据，会集标准向社会敞开政府数据，转载上级政府门户网站重要信息，注册政府信息揭露网上请求途径。对发布的信息和数据应科学分类、及时更新。政府网站运用地图时，要选用测绘地信部分发布的标准地图或依法获得审图号的地图。

　　第二十八条政府网站发布重要方针文件时，应同步发布由文件制发部分、牵头或起草部分供给的解读资料。解读资料应便于大众了解和互联网传达，经过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等办法予以展现。方针文件与解读资料的页面要彼此相关。遇有严重突发事情应按程序及时经过政府网站回应关心，解疑释惑，发布动态处置信息。对触及本区域、本部分的网络流言，要及时经过政府网站发布驳斥谣言信息。

　　第二十九条政府门户网站要树立本级政府一致的互动交流途径，具有留言谈论、在线访谈、搜集查询、咨询投诉和即时通讯等功用。部分网站开设互动交流栏目要运用本级政府门户网站一致的互动交流途径，并标明开设主旨、意图和运用办法等。民意网是省政府门户网站完成互动交流的子网站，是全省政府网站互动交流总途径。各级政府部分要指定专人，依托民意网政民互动途径，与人民大众互动交流、答复咨询、解读方针、供给信息、征求定见。

　　第三十条省政府门户网站是全省政务服务总门户。省网上政务服务途径与各市政府网上政务服务途径对接，构建威望、方便的全省一体化网上政务服务系统，在省政府门户网站设置一致处理进口，会集供给在线服务。各级政府门户网站和供给就事服务功用的部分网站均设置一致的政务服务网上处理进口，供给本区域、本部分在线服务。政府网站要树立服务信息资源库，揭露服务事项目录和就事攻略，标明网上可处理程度，以表格化办法展现服务事项的根据条件、流程时限、收费标准、注意事项、处理安排、联系办法等。对需求提交的各类资料应供给标准表格、填写阐明和演示文本。完成一致身份认证，充分运用政务信息同享交流途径归纳供给在线预定、在线申报、在线咨询、在线查询以及电子督查、大众点评等功用，完成网站一致受理、一致记载、一致反应。

　　第三十一条政府网站揭露政务信息前要对信息进行保密查看，不得揭露触及国家秘密、商业秘密以及包括公民身份证、详细寓居地址、联系办法等个人隐私的信息，不得揭露或许危及国家安全、公共安全、经济安全和社会安稳的政府信息。政府网站不得链接商业网站，不得刊登商业广告或链接商业广告页面，不得运用或许存在潜在版权胶葛或争议的图片和视频。

　　第三十三条优化政府网站查找功用，供给错别字自动纠正、关键词引荐、拼音转化查找和浅显言语查找等功用，聚合相关信息和服务完成“查找即服务”。运用语音、图画、指纹识别等技术，辨别用户身份，供给方便注册、登录、付出等功用，为网上政务服务供给便当。

　　第三十四条政府网站主办单位根据网站拜访用户的根本特点、前史拜访页面内容和时刻、查找关键词等信息进行大数据分析，研判用户的潜在需求，结合用户定制信息，自动为用户推送相关度高、时效性强的信息或服务。

　　第三十五条推动政府网站向移动终端、自助终端、热线电话、政务新媒体等多途径延伸，为企业和大众供给方便多样的信息获取和就事途径。

　　第三十七条省政府办公厅安排建造省级政府网站集约化途径。各市政府办公厅（室）安排建造本区域政府网站集约化途径，并与省级途径完成互联互通和协同联动。省政府门户网站、省政府部分网站要布置在省级途径，市、县级政府门户网站和市政府部分网站要布置在省级途径或经赞同建造的市级途径。各级政府部分和县级及以下政府均不得新建网站技术途径，已建的要赶快集约至省、市途径。

　　第三十八条建造集约化途径应清晰处理和运用权限。准则上，省、市政府办公厅（室）应经过揭露招标，确认本级政府网站集约化途径建造和运维承办单位，所需经费由本级财政资金安排。集约化途径承办单位详细担任途径技术支撑和安全保证作业，并定时晋级途径服务，满意途径上的政府网站功用需求，并实施24小时值勤准则，及时处理突发事情。政府网站主办或承办单位担任网站的栏目策划、内容保证，向集约化途径承办单位提出网站运转需求。

　　第三十九条集约化途径应向途径上的政府网站供给以下根本功用：站点处理、栏目处理、资源处理、权限处理；内容发布、领导信箱、搜集查询、在线访谈；站内查找、点评监督；用户注册、一致身份认证；特性定制、内容推送、运维监控、统计分析、安全防护等。一起，要具有与其他政务系统对接交融的扩展性。

　　第四十条政府网站集约化途径要构建分类科学、会集标准、同享共用的全途径一致信息资源库，依照“先入库，后运用”准则，对来自途径上各政府网站的信息资源一致处理，完成一致分类、一致元数据、一致数据格式、一致调用、一致监管。根据信息资源库、电子证照库和一致身份认证的处理系统，应从用户需求动身，推动全途径跨网站、跨系统、跨层级的信息资源同享交流。

　　各级政府及部分要依照谁主办谁担任、谁运维谁担任的准则，实在承当政府网站安全处理职责。政府网站集约化途径承办单位或政府网站技术支撑单位，要在网信、公安、工信、通讯处理等部分的辅导下，加强网络安全监测预警技术才能建造，采纳必要办法对进犯、侵入和损坏政府网站的行为以及影响网站正常运转的意外事故进行防备，保证网站安稳、牢靠、安全运转，并定时对政府网站展开安全检测评价。

　　第四十二条政府网站服务器不得放在境外，制止运用境外安排供给的物理服务器和虚拟主机。政府网站要运用契合国家暗码处理方针和标准标准的暗码算法和产品，布置必要的安全防护设备，应对病毒感染、歹意进犯、网页篡改和缝隙运用等危险，不得运用未经过安全查看的网络产品和服务。

　　第四十三条政府网站前台发布页面和后台处理系统应别离布置在不同的主机环境中，并设置严厉的拜访操控战略，避免后台处理系统暴露在互联网中。要根据实践需求创立有必要的处理用户，严厉设定拜访和操作权限，完成系统处理、内容修改、内容审阅等用户的权限别离，制止运用系统默许或匿名账户。要对处理用户的操作行为进行记载，留存网站运转日志不少于6个月。

　　第四十四条政府网站集约化途径承办单位或政府网站技术支撑单位，要实时监测网站的硬件环境、软件环境、运用系统、网站数据等运转状况以及网站挂马、内容篡改等进犯状况，并对异常状况进行报警和处置。定时对网站运用程序、操作系统及数据库、处理终端进行全面扫描，发现潜在安全危险并及时处置。

　　第四十五条政府网站集约化途径对存储的信息数据要严厉处理，经过磁盘阵列、网页加快服务等办法定时、全面备份网站数据，进步容灾备份才能。运用加密技术对网站数据进行两层加密，严厉操控数据拜访权限，保证安全，避免数据走漏、毁损、丢掉。

　　第四十六条政府网站集约化途径承办单位或政府网站技术支撑单位，要拟定应急预案并向本区域、本部分政府网站主管单位和网络安全处理部分存案，清晰应急处置流程。产生安全事情时，要当即发动应急预案及时处置，并向有关处理部分陈述。

　　第四十七条对监测发现或网民告发的冒充政府网站，省政府办公厅要及时商请省委网信办处理。省委网信办和谐省通讯处理局、省公安厅等部分活跃合作，及时对冒充政府网站的域名解析和互联网接入服务进行处置。省公安厅会同有关部分对冒充政府网站开办者等人员依法予以冲击处理。

　　第四十八条政府网站主办单位要拟定安全处理准则和操作规程，清晰政府网站安全职责人，执行安全维护职责。定时安排安全训练，对相关人员进行安全教育、技术训练和技术查核，进步安全意识和防备水平。

　　加强政府网站运维处理。政府网站主办单位要指定专人担任政府网站信息内容和安全运转。清晰栏目职责人，担任栏意图选题策划、信息编发。严厉审校流程，加强对拟发布信息内容审阅和保密查看。树立质量处理岗位，经过机器扫描、人工查看等办法，对政府网站的全体运转状况、链接可用状况、栏目更新状况、信息内容质量等进行日常巡检，及时发现问题、纠正讹夺并做好记载。政府网站要实施24小时值勤准则，及时处理突发事情。

　　第五十条强化政府网站监督处理。省、市政府办公厅（室）每月别离按不低于10%和50%的份额对全省和本区域政府网站展开查看，查看状况在本级政府门户网站揭露，并向上级政府办公厅报告。各政府网站要安排专人及时处理网民纠错定见，在3个作业日内答复网民，并揭露处理状况。省、市政府办公厅（室）要编制政府网站监管年度报表，每年1月31日前向社会揭露并报上级政府办公厅，一起要把政府网站考评成果归入政府年度绩效查核。

　　第五十一条实施政府网站奖惩问责准则。各级政府及部分要树立政府网站奖惩问责机制，对考评优异的网站，要推行先进经验，并给予相关单位和人员表彰和奖赏。对未按程序和要求自行开办或私行关停政府网站的，发现问题整改不到位、职责不执行的，未自动与政府门户网站对接和同享数据的，责令改正；对存在问题较多的网站，要通报相关主管、主办单位和有关担任人。因网站出现问题形成严重后果的，要对分管领导和有关职责人按规则进行严厉问责。

　　第五十二条加强政府网站内容修改和数据处理队伍建造。准则上，政府门户网站应设专门安排、部分网站应设专门人员，担任信息搜集、修改、发布以及数据处理等作业。各级政府应将政府网站作业归入干部教育训练系统，定时或不定时安排展开训练。

　　第五十三条加强政府网站预算及项目处理。政府网站主办单位要统筹考虑并科学核定内容保证和运转维护经费需求，把政府网站经费足额归入部分预算，并加强经费处理。要标准项目立项、招投标和检验等作业，处理好项目需求、进展、质量和文档等。对外包的事务和事项，清晰外包服务的人员、内容、质量和作业信息维护等要求，保证人员到位、服务到位、安全到位。

　　第五十四条加强政府网站与相关单位、媒体的交流和谐。省、市政府办公厅（室）要加强与本级宣扬、网信、安排编制、工业和信息化、通讯处理、公安等部分的协同，做好政府网站严重事项交流交流、信息同享公示和问题处置等作业。政府网站要加强与新闻宣扬部分及首要媒体的交流和谐，一起做好舆情回应、方针解读和网站传达等作业。

　　第五十五条加强政府网站间的协同联动。各级政府门户网站、部分网站，要别离对上级和本级政府门户网站发布的重要方针信息在12小时内转载，对需上级或本级政府门户网站发布的重要信息要及时报送并洽谈发布；触及某个职业或区域的方针信息，有关政府网站应及时转载。政府网站发布的重要信息应同步向政务微博、微信、移动客户端等政务新媒体推送。

　　第五十七条省政府办公厅要根据互联网展开变化、国务院办公厅有关要求及作业推动需求，当令对政府网站建造处理的详细作业进行布置。