为全面落实《优化营商环境法令》，深化税收范畴“放管服”变革，加大推行运用电子发票的力度，国家税务总局决议在前期宁波、石家庄和杭州等3个区域试点的基础上，在全国新设立登记的交税人（以下简称“新办交税人”）中实施增值税专用发票电子化（以下简称“专票电子化”）。现将有关事项公告如下：

　　一、自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个区域的新办交税人中实施专票电子化，受票方规模为全国。其间，宁波、石家庄和杭州等3个区域已试点交税人开具增值税电子专用发票（以下简称“电子专票”）的受票方规模扩至全国。

　　自2021年1月21日起，在北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、大连、厦门和青岛等25个区域的新办交税人中实施专票电子化，受票方规模为全国。

　　实施专票电子化的新办交税人详细规模由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称“各省税务局”）承认。

　　二、电子专票由各省税务局监制，选用电子签名替代发票专用章，归于增值税专用发票，其法律上的约束力、根本用处、根本运用规矩等与增值税纸质专用发票（以下简称“纸质专票”）相同。电子专票票样见附件。

　　三、电子专票的码为12位，编码规矩：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位为13。发票号码为8位，按年度、分批次编制。

　　四、自各地专票电子化实施之日起，本区域需求开具增值税纸质普通发票、增值税电子普通发票（以下简称“电子普票”）、纸质专票、电子专票、纸质机动车出售一致发票和纸质二手车出售一致发票的新办交税人，一致收取税务UKey开具发票。税务机关向新办交税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共服务渠道，为交税人供给免费的电子专票开具服务。

　　五、税务机关依照电子专票和纸质专票的合计数，为交税人核定增值税专用发票领用数量。电子专票和纸质专票的增值税专用发票（增值税税控体系）最高开票限额应当相同。

　　六、交税人开具增值税专用发票时，既可以开具电子专票，也可以开具纸质专票。受票方讨取纸质专票的，开票方应当开具纸质专票。

　　七、交税人开具电子专票后，产生销货退回、开票有误、应税服务间断、出售折让等景象，需求开具红字电子专票的，依照以下规矩履行：

　　（一）购买方已将电子专票用于申报抵扣的，由购买方在增值税发票办理体系（以下简称“发票办理体系”）中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》（以下简称《信息表》），填开《信息表》时不填写相对应的蓝字电子专票信息。

　　购买方未将电子专票用于申报抵扣的，由出售方在发票办理体系中填开并上传《信息表》，填开《信息表》时应填写相对应的蓝字电子专票信息。

　　（二）税务机关使用互联网接纳交税人上传的《信息表》，体系主动校验通往后，生成带有“红字发票信息表编号”的《信息表》，并将信息同步至交税人端体系中。

　　（三）出售方凭税务机关体系校验经过的《信息表》开具红字电子专票，在发票办理体系中以销项负数开具。红字电子专票应与《信息表》一一对应。

　　（四）购买方已将电子专票用于申报抵扣的，应当暂依《信息表》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待获得出售方开具的红字电子专票后，与《信息表》同时作为记账凭据。

　　八、受票方获得电子专票用于申报抵扣增值税进项税额或请求出口退税、代理退税的，应当登录增值税发票归纳服务渠道承认发票用处，登录地址由各省税务局承认并发布。

　　九、单位和个人可以终究靠全国增值税发票查验渠道（）对电子专票信息进行查验；可以终究靠全国增值税发票查验渠道下载增值税电子发票版式文件阅读器，查阅电子专票并验证电子签名有效性。

　　十、交税人以电子发票（含电子专票和电子普票）报销入账归档的，依照《财政部国家档案局关于标准电子会计凭据报销入账归档的告诉》（财会〔2020〕6号）的规矩履行。

　　关于《国家税务总局关于在新办交税人中实施增值税专用发票电子化有关事项的公告》的解读