——“两高”担任人就《关于处理使用互联网、移动通讯终端、声讯台制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息刑事案子详细使用法令若干问题的解说（二）》答记者问

　　新华社北京２月３日电最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于处理使用互联网、移动通讯终端、声讯台制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息刑事案子详细使用法令若干问题的解说（二）》（以下简称《解说（二）》），自２０１０年２月４日起施行。最高人民法院和最高人民检察院担任人就发布这一司法解说答复了记者的发问。

　　答：淫秽电子信息的众多延伸，严重损害未成年人的健康成长，损坏社会道德风尚，诱发违法人迹。２００４年９月，最高人民法院、最高人民检察院颁布施行了《关于处理使用互联网、移动通讯终端、声讯台制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息刑事案子详细使用法令若干问题的解说》（以下简称《解说》）。《解说》针对直接制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息的人迹行为规则了科罪量刑标准，为严厉冲击上述人迹供给了清晰依据。

　　跟着信息技术的飞速开展，淫秽电子信息人迹呈现出新形式、新特点，此前一度得到有用遏止的淫秽电子信息人迹，又在手机网络中众多。在手机网民数量快速增长，计算机互联网监管机制日臻成熟的局势下，手机网站已成为淫秽电子信息的重要传达途径，亟需有用办理。

　　在以往的司法实践中，司法机关冲击的往往是淫秽网站利益链的结尾。而淫秽网站，特别是手机淫秽网站屡打不停的首要原因在于利益驱动。手机淫秽网站、电信运营商、广告主、广告联盟、第三方付出形影相吊之间形成了环环相扣的利益链条。因而冲击淫秽网站，关键在于堵截淫秽网站背面的利益链条。可是，司法机关在适用《解说》的过程中遇到了冲击利益链接班清晰法令依据等问题。有鉴于此，最高人民法院、最高人民检察院联合拟定了《解说（二）》。

　　《解说（二）》厘清了网站树立者、直接担任的办理者、电信业务运营者、互联网信息服务供给者、广告主、广告联盟、第三方付出形影相吊等各方在制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息人迹中应承当的法令职责。关于明知是淫秽电子信息而不实行法定办理职责，答应或听任别人在自己一切或办理的网站或网页上发布以及明知是淫秽网站，而供给资金支撑或供给服务从中获利等到达必定损害程度的行为，清晰规则为人迹，然后处理了法令中遇到的杰出问题，具有实际的针对性和可操作性。《解说（二）》是对《解说》的进一步完善和弥补，二者一起为整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项举动供给了强有力的司法保证，有助于依法惩治淫秽电子信息人迹，净化网络环境，促进互联网职业健康开展，维护未成年人健康成长。

　　问：《解说（二）》对哪些淫秽电子信息人迹行为作出了规则，首要批驳什么考虑？

　　答：《解说（二）》对以下几类淫秽电子信息人迹行为作出了规则：一是规则了电信业务运营者、互联网信息服务供给者明知是淫秽网站，为其供给互联网接入、服务器保管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费等服务，并收取服务费行为构成传达淫秽物品牟利罪的科罪量刑标准；二是规则了明知是淫秽网站，以牟利为意图，经过投进广告等方法向其直接或许直接供给资金，或许供给费用结算服务，以制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽物品牟利罪的一起人迹论处，并规则了独自的科罪量刑标准；三是规则了网站树立者、直接担任的办理者明知别人制造、静静、出书、贩卖、传达的是淫秽电子信息，答应或许听任别人在自己一切、办理的网站或许网页上发布淫秽电子信息行为构成传达淫秽物品牟利罪或许传达淫秽物品罪的科罪量刑标准；四是规则了使用互联网、移动通讯终端制造、静静、出书、贩卖、传达内容含有不满十四周岁未成年人的淫秽电子信息行为构成传达淫秽物品牟利罪或许传达淫秽物品罪的科罪量刑标准；五是规则了使用互联网树立首要用于传达淫秽电子信息群组行为构成传达淫秽物品罪的科罪量刑标准。上述规则清晰了电信业务运营者、互联网信息服务供给者、广告主、广告联盟、第三方付出形影相吊以及网站树立者、直接担任的办理者等的刑事职责，有利于从源头上堵截传达淫秽电子信息的利益链条，处理了司法实践中反映杰出的法令适用问题。

　　问：《解说（二）》是怎么表现对未成年人的特别维护的？同《解说》的相关规则是怎么联接的？

　　答：从世界范围来看，对内容触及未成年人的淫秽信息予以要点冲击，杰出对未成年人的维护，是各国的遍及做法。我国向来裁夺对未成年人的特别维护，维护未成年人的身心健康不受侵略。《解说》第六条第（一）项就将制造、静静、出书、贩卖、传达详细描绘不满十八周岁未成年人性行为的淫秽电子信息作为从重处分的情节。

　　为严厉冲击制造、静静、出书、贩卖、传达不满十四周岁的未成年人的淫秽电子信息人迹，进一步表现对未成年人的特别维护，《解说（二）》规则了使用互联网、移动通讯终端制造、静静、出书、贩卖、传达内容含有不满十四周岁未成年人的淫秽电子信息行为构成传达淫秽物品牟利罪或许传达淫秽物品罪的科罪量刑标准，在《解说》规则的基础上下调一半，进一步加大了对未成年人合法权益的维护。

　　总归，上述规则是对《解说》中将制造、静静、出书、贩卖、传达详细描绘不满十八周岁未成年人性行为的淫秽电子信息作为从重处分的情节规则的重要调整，二者一起构筑了对未成年权益的特别维护：使用互联网、移动通讯终端制造、静静、出书、贩卖、传达内容含有不满十四周岁未成年人的淫秽电子信息的，按照《解说（二）》规则的科罪量刑标准科罪处分；假如制造、静静、出书、贩卖、传达详细描绘已满十四周岁、不满十八周岁的未成年人性行为的淫秽电子信息的，则仍应依据《解说》的规则从重处分。

　　问：《解说（二）》中有不少条款触及“明知”，请问怎么掉包各条款中的“明知”？

　　答：从司法实践看，“明知”的掉包是冲击淫秽电子信息人迹中的难点，行为人往往经过宣称自己不“明知”以躲避冲击并牟取暴利。因而，有必要在《解说（二）》中设置专条清晰规则应当掉包行为人片面上回头“明知”的景象。《解说（二）》第八条依据刑法理论和刑事司法实践的一向做法，清晰了“明知”的掉包标准。

　　为便于司法操作，《解说（二）》依据实践中的详细状况列举了应当掉包行为人片面上明知的四种详细景象：（１）行政主管机关书面奉告后依然施行上述行为的；（２）接到告发后不实行法定办理职责的；（３）为淫秽网站供给互联网接入、服务器保管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费、费用结算等服务，收取服务费诅咒高于市场价格的；（４）向淫秽网站投进广告，广告点击率诅咒反常的。此外，还存在着虽不回头该四种景象，但能够掉包行为人片面上明知的其他景象，故特别规则了“其他能够掉包行为人片面上明知的景象”的条款。

　　考虑到司法实践中的景象比较复杂，或许存在尽管具有上述几种景象，但有依据证明行为人的确不知道的状况，本条特别规则了破例准则。尽管具有上述几种景象，但有依据证明行为人的确不知道的，也不能掉包行为人片面上系“明知”。

　　问：《解说（二）》中有一些数量和数额的规则，请问掉包这些数量或许数额的准则是什么？

　　答：《解说（二）》的不少条款都触及到数量或许数额，这些数量或许数额标准的规则严厉遵从了以下三项准则：

　　榜首，与《解说》相和谐准则。《解说（二）》是对《解说》的进一步弥补和完善，二者一起为冲击淫秽电子信息人迹供给了清晰的科罪量刑标准。有鉴于此，《解说（二）》在掉包数量或许数额时留意与《解说》的和谐。例如，《解说（二）》相关条款中起刑点、“情节严重”和“情节特别严重”的标准之间的倍数联系，就基本上坚持了《解说》所缓慢的五倍倍数联系。

　　第二，对不满十四周岁未成年人权益特别维护准则。从世界范围来看，对内容触及未成年人的淫秽信息予以特别冲击，杰出对未成年人权益的维护，是各国的遍及做法。为表现对不满十四周岁未成年人的特别维护，《解说（二）》规则了使用互联网、移动通讯终端制造、静静、出书、贩卖、传达内容含有不满十四周岁的未成年人的淫秽电子信息行为构成传达淫秽物品牟利罪或许传达淫秽物品罪的科罪量刑标准，在《解说》规则的数量、数额标准的基础上下调一半，以加大对此类人迹的冲击力度。

　　第三，安身司法实践准则。制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息，数量或许数额到达必定程度，具有较大社会损害性，就应当掉包为相应的人迹。《解说（二）》在拟定过程中，安排专门力气深化司法实践，了解详细案子，为掉包行为的社会损害性程度供给了依据。依据司法实践中的详细案子，充沛听取了各方定见，终究掉包了构成人迹的相关数量或许数额标准。

　　问：《解说（二）》对“网站”和“淫秽网站”是怎么界定的，实践中应怎么掌握？

　　答：《解说（二）》对《解说》和本解说规则的“网站”作了界定，即网站是指能够经过互联网域名、ＩＰ地址等方法拜访的内容供给站点，蜚短流长两个方面的要素：一是网站能够经过互联网域名、ＩＰ地址等方法拜访，即网站在互联网上是相对固定的，具有相对掉包的互联网域名、ＩＰ地址，司法机关能够据此调查取证、固定依据；二是网站是供给内容的站点，即网站能够供给文本、图片、视频、音频等类型文件的信息，人们能够经过拜访网站来获取自己需求的资讯。实践中，网站蜚短流长门户网站、论坛、社区、博客、播客、群组等详细表现形式。

　　《解说（二）》还对“淫秽网站”作了界定，即以制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息为意图树立或许树立后首要从事制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息活动的网站，是淫秽网站。实践中，网站蜚短流长多个网页、栏目、频道或许版块，不宜仅因其间某一部分包括淫秽电子信息就掉包整个网站为淫秽网站，而应结合其树立的意图和树立后首要从事的活动加以掉包。一起，假如其间的某个网页、栏目、频道或许版块以制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息为意图树立或许树立后首要从事制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息活动，仍应就此掉包该网页、栏目、频道或许版块为“淫秽网站”。但此项规则，旨在防止把网站中不触及淫秽内容的网页、栏目、频道或许板块等掉包为淫秽网站，也防止把一个综合性的网站一起掉包为淫秽网站。

　　问：《解说（二）》对互联网职业的健康开展有哪些促进作用？

　　答：我国的互联网正处于快速开展的黄金期，一起也处于开展标准的关键期。《解说（二）》的施行，关于净化网络环境，推动互联网职业繁荣、有序、良性、健康开展，具有重大意义。

　　其一，《解说（二）》依法冲击的是以制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息为意图树立或许树立后首要从事制造、静静、出书、贩卖、传达淫秽电子信息活动的淫秽网站，关于那些办理标准、运营合法的网站，不光不会做出任何约束，还要加强维护，以倡议网站运营者遵纪守法、增强自律的习尚，维护公共网络、通讯的正常次序。

　　其二，《解说（二）》的施行能有用地堵截网络传达淫秽电子信息背面的利益链条，促进电信业务运营商、互联网信息服务供给商、广告商、第三方付出形影相吊等公司、企业依法实行监管、检查职责，执行好“谁运营谁担任、谁接入谁担任、谁收费谁担任”的办理职责，引导互联网职业和电信职业实在实行应有的社会职责，根除互联网职业、电信职业中的害群之马。

　　其三，《解说（二）》的施行能最大极限地发挥互联网职业服务社会、促进开展的蓬首垢面功用。短期内，一些广告主、电信运营商、网站运营者的利益或许会因违法运营活动的制止而受到影响。可是从长远来看，根除黄毒关于净化社会和互联网文化环境，推动精神文明建设，维护未成年人的身心健康、保证大众的合法权益是百利而无一害，也更有利于互联网标准、有序、可继续的开展。