2020年7月中旬，联合国电子政务查询陈述发布，我国在全球的排名进一步大幅进步。这个两年一度的全球电子政务排名，是对193个联合国成员国数字政府建造水平的威望评价。联合国从电子政务和电子参加两个维度进行评价，其间电子政务又进一步包含三个维度，分别是在线服务、人力资本和电信根底设施。

　　电子政务打开指数的全球前十名包含丹麦、韩国、爱沙尼亚、芬兰、澳大利亚、瑞典、英国、新西兰、美国。电子参加指数的全球前十名包含韩国、爱沙尼亚、美国（并排），新西兰、日本（并排），英国、新加坡、奥地利（并排），丹麦、澳大利亚、荷兰、波兰、我国（并排）。

　　《陈述》指出，我国是在2020年初次进入全球电子政务打开指数“十分高”的亚洲国家之一。与2018年比较，2020年我国的电子政务打开指数从第65进步到第45名，电子参加指数从第29名进步到第9名，两项均为前史最好成果。这意味着我国的电子政务全体水平步入国际先进队伍。

　　联合国电子政务查询评价自2001年发动以来，已接连发布了10次陈述，已成为全球电子政务范畴最威望的陈述。《2020联合国电子政务查询陈述》于近来正式发布。

　　2020年陈述的主题是：数字政府助力可继续打开十年举动。陈述环绕以电子政务支撑2030年完成17个可继续打开方针为中心，从全球视界和全球思想的视点，剖析全球电子政务打开实践，总结国际电子政务打开趋势。

　　一是全球电子政务全体打开水平不断进步。从全球规划来看，国际各国电子政务打开继续推进，越来越多的国家正在大力推进数字政府战略，以数据为中心，强化电子参加，整合线上和线下途径，进步以人为本的数字政务服务才能。数据显现，全球电子政务打开均匀指数（EGDI）从2018年的0.55上升到2020年的0.60，126个成员国处于“高”或“十分高”等级，比2018年添加了15个国家，占比65%。其间，57个国家的EGDI值为“十分高”，比2018年添加了17个国家，增幅达43%。全球仅有8个国家处于“低”等级。国际五个区域在2020年都进步了其电子政务打开均匀指数值。欧洲依然处于领先地位，其次是亚洲、美洲、大洋洲和非洲。

　　二是数字政府转型快速推进。数字政府作为数字化转型的“重中之重”，遭到国内外遍及注重。国际各国政府正在运用数字技能立异政府运作办法，并不断改动信息揭露、政府决议方案和公共服务的办法，活跃了解大众需求，处理大众重视的热点问题。许多国家现已进行了机构变革，以更好的支撑数字政府转型。在193个联合国成员国中，有145个国家设有首席信息官或相似职位。新的安排结构的应战需求改动各级政府的安排文明，开掘公共部分、社会安排及个人才能。数字政府转型需求有全体办法推进，包含推进数据处理、促进有用的公共通讯、强壮信息通讯技能根底设施以及新技能运用才能，树立契合信息化打开需求的准则和机制，拟定数字化打开战略，构成监督和评价机制。

　　三是在线服务成为各国打开要点。从全球规划来看，各国都在活跃改进电子政务以及公共服务的在线供给。大力进步在线服务水平成为各国遍及一致。更多的国家开端重视经过电子政务建造全体政府，处理协同处理问题，并将其作为应对各种杂乱应战的要害。在构建全体政府中，着重根底资源层面的集约化建造与运用、处理层面的统筹规划与高效协同、服务层面的“一体化”无缝整合成为各国的遍及做法。全体来看，全球在线政务服务打开阶段已由以政府网站供给信息服务的单向服务阶段开端迈向完成跨部分、跨层级的体系整合集成，供给一体化网上政务服务的全体服务阶段。数据显现，除1个成员国外，一切国家都建造开通了国家门户网站。在本查询评价的20种在线个国家至少供给一种服务。全球有66％的成员国供给事务的在线服务。在OSI极高和高的集体中，其遍及率最高，分别为93％和81％。在全球规划内，最遍及的在线服务事务是企业挂号，有162个国家供给这项在线%。专门针对供给在线信息和服务的国家数量添加了约11％。经过短信或移动运用程序供给服务的国家数量均匀添加了38%，移动服务最常见于教育部分（127个国家）、环境部分（116个国家）、卫生部分和作业部分（各115个国家)。

　　四是政府快速呼应才能不断进步。在新冠疫情期间，各国政府经过其国家门户网站、移动运用程序和交际媒体途径揭露信息，快速呼应大众需求。对193个成员国的国家门户网站的查询标明，各国政府在陈述和同享与疫情有关的信息时展示了很高的透明度。许多国家的政府开通了专门的防疫网站和运用程序，在信息和资源更新方面体现出极大的灵活性。具有强壮功用电子政务体系的国家可以向大众、当地政府和医疗作业者们供给清晰的最新信息，一起还能与社会途径打开协作，削减错误信息的传达。经过信息同享和在线服务的供给，数字技能使政府和大众在疫情爆发期间保持联系，并使各国政府能依据实时数据和剖析敏捷作出决议方案，进步当地政府和谐才能，并向最需求的人供给服务。

　　五是城市电子政务蓬勃打开。此次陈述还选取了代表城市进行了评价，对城市电子政务的打开水平进行评价是2018年陈述新添加的内容，2020年陈述的查询评价中把评价规划进行了扩展，依据地理位置和人口分布状况从本来的40个城市扩展到了国际不同区域的100个城市，我国上海的在线服务指数（LOSI）排名第9。在线项方针组成，包含技能、内容供给、服务供给以及参加度四个方面。从全体视点来看，在2020查询的城市服务网站中，内容供给是一切网站体现最佳的一项，大多数城市都根本到达了相关方针的要求，但是在促进大众参加和服务立异方面还有待加强。当地行政部分知道到技能和数据正在改动内部事务、服务交给和互动机制方面，这有助于完成更才智的政府处理。在大多数状况下，当地政府可运用ICT整合和简化内部程序，改进服务供给。在城市的数字化转型进程和处理结构的新技能整合方面也会带来一些应战和危险，如根底设施的不完善以及高技能本钱、隐私和安全的要挟、人才队伍不强和处理流程的缺少、以及数字距离等。

　　六是电子参加继续推行。参加是处理的一个要害层面，也是可继续打开的支柱之一。依据政府门户网站向大众供给信息、洽谈和决议方案有关的内容，经过查询对电子参加进行评价。电子参加查询评价作为在线服务内容的一部分，并经过电子参加指数（EPI）对各国的电子参加状况进行独自排名。2020年电子参加的查询范畴包含教育、卫生、社会保证、作业、环境和司法。我国政府在政务揭露、政民互动方面做了很多作业，经过政府途径和社会途径了解人民大众需求，大众活跃参加公共方针征求意见，我国的电子参加指数为0.964，排名第9。电子参加途径继续在更多国家推行，呈现了一种多功用参加途径的趋势。

　　七是数据处理结构不断完善。跟着政府数据运用的不断深化，面临的危险和应战也不断添加，政府处理的范式也在发生改动，政府打开了运用数据处理结构和以数据为中心的电子政务战略，以立异的办法发生公共价值。已树立政府数据敞开门户网站的国家数量从2014年的46个添加到2020年的153个。在承受查询的成员国中，59%的国家拟定了敞开政府数据方针，62%的国家拟定了元数据或数据字典，57%的国家承受大众对新数据的恳求，52%的国家供给运用敞开政府数据的辅导，49%的国家打开数据黑客马拉松等宣传作业。跟着处理杂乱数据集的技能才能不断进步，这些数据集可认为决议方案者供给更好的洞察力和预见性，并使电子服务更高效、更牢靠、更容纳，尤其是在完成杂乱的可继续打开方针方面，数据将发挥更大效果。跟着政府数据的急剧添加，以及人们对其巨大潜力及随之而来的应战和危险的知道不断进步，对有用数据处理需求变得愈加火急。各国政府有必要采纳全体政府的办法，在国家数据战略、强有力的数据领导和数据生态体系的支撑下，打开全体数据处理结构。

　　陈述数据显现，我国电子政务打开指数从2018年的0.6811进步到2020年的0.7948，排名比2018年进步了20位，取得前史新高，到达全球电子政务打开“十分高”的水平。其间，作为衡量国家电子政务打开水平中心方针的在线，指数排名大幅进步全球第9位，国家排名位居第12位，在线服务到达全球“十分高”的水平。剖析发现，本次联合国电子政务查询陈述中我国在线服务全球排名的大幅进步，与我国不断深化“放管服”变革和大力推进全国一体化政务服务途径建造的决计与举动密不可分。

　　一是党中央、国务院高度注重信息化建造与电子政务打开。党的十八大以来，以习同志为中心的党中央高度注重网络安全和信息化作业，着重要以信息化推进国家处理体系和处理才能现代化，统筹打开电子政务，构建一体化在线服务途径。党的十九届四中全会《决议》提出，立异行政处理和服务办法，加速推进全国一体化政务服务途径建造。四中全会从推进国家处理体系和处理才能现代化的战略高度，把推进全国一体化政务服务途径建造作为完善国家行政体系、立异行政处理和服务办法的要害行动。当时，新一代信息技能的立异运用将贯穿到各个范畴准则体系建造和处理现代化的全进程，在坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家处理体系和处理才能现代化进程中，信息化是国家处理体系和处理才能现代化的根本要求和重要标志，推进国家信息化建造，打开电子政务是国家处理才能现代化的重要支撑和保证。

　　二是数字政府建造逐渐加速。数字政府是数字我国建造体系的有机组成部分，作为新时期电子政务打开的更高档方针，是打开数字经济和建造数字社会的根底性和先导性工程，更是再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。到2019年12月，全国32个省级单位中，有10个省级当地政府已出台并揭露数字政府规划方案，辅导数字政府建造。多个区域建立数字政府建造领导小组，清晰政务数据统筹处理机构和谐推进数字政府建造作业功能。各区域、各部分高度注重并探究推进数字政府变革，将其作为引领数字化年代政府变革与处理才能建造的着力点和突破口，推进政府处理从低效到高效、从被动到自动、从粗放到精准的改动，取得了活跃成效。

　　三是网上政务服务才能和水平继续进步。2019年5月，国家政务服务途径上线个国务院部分，标志着以国家政务服务途径为总枢纽的全国一体化政务服务途径开始建成。一体化政务服务途径作为立异行政处理和服务的新办法、新途径、新载体，充分发挥了跨区域、跨部分、跨层级事务处理上的支撑和保证效果，推进了更多政务服务事项从“线下跑”转向“网上办”，全方位进步了网上政务服务才能和水平。各区域将政务服务途径建造作为区域打开“软环境”的重要标杆，优化就事流程、立异服务办法、简化处理程序，以网上服务打造便企利民交心服务的新手刺，政务服务途径品牌的辨识度、知晓度、美誉度全面进步，一体化途径现已成为企业和大众就事的首要途径。到2019年12月，国家政务服务途径和32个省级网上政务服务途径，个人用户注册数量为3.39亿人，比2018年增加7300万人，全国9.04亿网民中，均匀每3个网民中就有1个为一体化途径用户。

　　四是减批阅优服务成为优化营商环境重要内容。面临杂乱的国内外经济打开环境，不少区域从大众反映激烈的就事“环节多、跑动多、收费多、资料多”问题着手，化繁为简，经过准则立异，尤其是政府处理与政务服务方面的立异，将“减时刻、减环节、减资料、减跑动”作为优化政务服务的重要方针，不断进步政务服务的功率和水平，进一步优化营商环境，在国际竞争的新形势下构建新的准则优势。到2019年12月，在省级行政许可事项中，均匀许诺时限紧缩42.82%，98.32%的事项完成网上可办，82.13%的事项完成网上受理和“最多跑一次”，34.55%事项完成了网上批阅和“零跑动”。

　　五是政务信息资源开发运用深化推进。政务信息资源同享取得突破性发展，政务信息整合同享作业根本完成“网络通、数据通”的阶段性方针。全国一体化数据同享交流途径建成，一体化的数据同享呼应机制日趋完善，国家一体化电子证照同享服务体系梳理了各区域各部分证照类型897种，已会聚861种，占比96%，证照目录总量达31.5亿条，为电子证照“一个证照、全国互认”供给了数据根底支撑。公共信息资源敞开有用打开，全国多个区域树立了公共信息资源敞开途径，敞开数据的规划大幅度拓宽。全国敞开数据集总量从2017年到2019年添加了6倍，各地敞开数据会集满足可机读格局规范的比率到达82%。

　　六是移动端驱动引领效果进一步加强。跟着智能手机的敏捷遍及，移动政务服务运用正成为移动互联网年代政务服务的新途径。在“微技能”的迅猛打开下，各区域纷繁将移动政务服务作为进步服务水平和效能的重要载体，环绕事务量大、受众面广、大众运用率高的服务事项，活跃推进掩盖规划广、运用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推进完成更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”，进步大众取得感。