近来，国家发改委网站正式印发《完善动力消费强度和总量双控准则计划》的告诉（以下简称《计划》），要求坚决管控高耗能高排放项目。

　　一是对国家重大项目施行能耗统筹。由党中央、国务院同意建造且在五年规划当期投产达产的有关重大项目，经归纳考虑全国能耗双控方针，并报国务院存案后，在年度和五年规划当期能耗双控查核中对项目能耗量施行减免。

　　二是坚决管控高耗能高排放项目。各省(自治区、直辖市)要树立在建、拟建、存量高耗能高排放项目(以下称“两高”项目)清单，清晰处置定见，调整状况及时报送国家开展变革委。对新增能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家开展变革委会同有关部门对照能效水平、环保要求、工业政策、相关规划等要求加强窗口辅导；对新增能耗5万吨标准煤以下的“两高”项目，各区域依据能耗双控方针使命加强管理，严厉把关。对不契合要求的“两高”项目，各区域要严把节能检查、环评批阅等准入关，金融机构不得供给信贷支撑。

　　三是鼓舞当地添加可再生动力消费。依据各省(自治区、直辖市)可再生动力电力消纳和绿色电力证书买卖等状况，对超额完结鼓舞性可再生动力电力消纳职责权重的区域，超出最低可再生动力电力消纳职责权重的消纳量不归入该区域年度和五年规划当期动力消费总量查核。

　　四是鼓舞当地超额完结能耗强度下降方针。对能耗强度下降到达国家下达鼓舞方针的省(自治区、直辖市)，其动力消费总量在五年规划当期能耗双控查核中免予查核。

　　五是推广用能方针市场化买卖。加速建造全国用能权买卖市场，推进动力要素向优质项目、企业、工业及经济开展条件好的区域活动和集聚。树立动力消费总量方针跨区域买卖机制，总量方针缺乏、需新布局契合国家工业政策和节能环保等要求项目的省(自治区、直辖市)，在保证完结能耗强度下降根本方针的状况下，可向能耗强度下降发展顺畅、总量方针充裕的省(自治区、直辖市)有偿购买总量方针，国家依据买卖成果调整相关区域总量方针并进行查核。

　　告诉要求，严厉施行节能检查准则。各省(自治区、直辖市)要实在加强对能耗量较大特别是化石动力消费量大的项目的节能检查，与本区域能耗双控方针做好联接，从源头严控新上项目能效水平，新上高耗能项目有必要契合国家工业政策且能效到达职业先进水平。未到达能耗强度下降根本方针进展要求的区域，在节能检查等环节对高耗能项目缓批限批，新上高耗能项目须施行能耗等量减量代替。