近来出炉的一季度国民经济数据标明，首要方针增速根本安稳，局势全体平稳。当时，世界局势杂乱演化，国内疫情近期多发，有些突发要素超出预期，经济运转面临较大下行压力。

　　坚持稳字当头、稳中求进，是做好本年经济作业的方针导向。上一年中心经济作业会议上，对宏观方针、微观方针、结构方针、科技方针、变革敞开方针、区域方针、社会方针七个方面作出了布置。习在会上深化阐释这七大方针取向，勾勒出做好本年经济作业的路线图。

　　为了执行习的重要要求和中心经济作业会议精神，环绕七大方针组合，本年以来各部分、各地活跃出台多项详细举动，活跃执行、厚实推动，安身当时、着眼久远，有用应对危险应战，护航我国经济稳健前行。

　　宏观方针位居七大方针之首，是安稳经济的重要手法，更是当时面临多重应战的我国经济有必要运用好的“要害东西”。

　　财务方针和钱银方针是宏观方针的两大抓手。本年以来，财务方针把“稳”放在宏观调控杰出位置，加大财务开销强度和逆周期方针力度。

　　在山东济南，跨黄河桥隧项目下的济泺路穿黄北延地道项目正在严重施工。在本年山东省发行的当地政府专项债券中，约有10亿元债券资金投向这个项目。

　　中老铁路（江津-万象）世界货运首发列车从重庆江津珞璜物流园片区的小南垭铁路物流中心驶出（3月2日摄，无人机相片）。新华社记者 唐奕 摄

　　专项债是本年财务方针的重要发力点。本年3.65万亿元新增专项债额度中，用于项目制作的额度已悉数下达；上一年提早下达的1.46万亿元额度中，到3月底已累计发行约1.25万亿元。

　　可用财力添加保证开销强度。本年，全国一般公共预算开销安排26.71万亿元、比上年扩展２万亿元以上；中心对当地搬运付出添加约1.5万亿元、规划近9.8万亿元。一季度，全国一般公共预算开销同比添加8.3%，增速加速且开销加速，保证民生和要害范畴开销。

　　财务部表明，将坚持靠前发力，加速财务资金开销、专项债券发行运用、中心基建出资预算下达，保证有利于激生机、增动力的方针早出台、早落地、早收效。

　　发挥好钱银方针东西总量和结构两层功用。本年以来，钱银方针在“稳”字上下功夫，环绕“进”字精准发力，增强前瞻性、精准性、自主性，进一步增强服务实体经济的才干。

　　坚持流动性合理富余，就适当于坚持了宏观经济运转的“健康血脉”。3月末，我国广义钱银（M2）同比添加9.7%，比上年同期高0.3个百分点。

　　金融总量安稳添加的一起，信贷结构不断优化。一季度新增人民币借款8.34万亿元，增量立异高。其间，以实体经济借款为主的企（事）业单位借款占比超多半。

　　在钱银方针精准发力下，企业归纳融资本钱进一步下降。1月20日，1年期和5年期以上借款商场报价利率（LPR）别离下调10个和5个基点。本年以来，人民银行引导商场利率不断下行，带动一季度企业借款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有计算以来的低点。

　　4月15日，我国人民银行宣告下调金融机构存款预备金率，将开释长时间资金约5300亿元，进一步支撑实体经济展开，促进归纳融资本钱稳中有降。

　　添加支农支小再借款，两项减碳东西加速落地，加速1000亿元再借款投进交通物流范畴……近期再借款等结构性钱银方针东西一再发力，估计带动金融机构借款投进多增1万亿元。

　　此外，人民银行靠前发力加速向中心财务上缴总存赢利，增强了可用财力。到4月中旬已上缴6000亿元，适当于投进根底钱银6000亿元，与全面降准0.25个百分点根本适当，全年将总计上缴11000多亿元总存赢利。

　　人民银行表明，将持续施行稳健的钱银方针，不搞洪流漫灌，统筹表里平衡，激起商场生机，支撑要害范畴和薄弱环节融资，为高质量展开和供应侧结构性变革营建适合的钱银金融环境。

　　超1.5亿商场主体是我国经济的柱石。商场主体越有生机，经济“肌体”才会越健康。

　　疫情冲击下，商场主体尤其是中小微企业和个体工商户面临的困难加重。一季度，中小企业展开指数下滑，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、批发零售业、住宿餐饮业等指数均在景气临界值100以下。

　　天津市和平区税务局作业人员辅导交税人进行小微企业增值税留抵退税操作（4月1日摄）。新华社发

　　一笔近300万元的留抵退税税款，近来退到达上海荟朵酒店办理有限公司。“这让企业资金压力一会儿减轻了不少。”公司总经理雅兰说。

　　组合式税费支撑方针正在各地执行，估计全年退税减税规划约达2.5万亿元。4月1日至15日，已有4202亿元留抵退税款退到52.7万户交税人的账户。

　　聚集企业融资难题发力。3月末，普惠小微借款余额和授信户数，别离同比添加24.6%和42.9%，小微企业借款需求进一步开释。

　　从减税降费，到金融支撑；从14部分出台43项方针促进服务业范畴困难工作康复展开，到加大对物流晓畅和工业链供应链安稳的金融支撑……一系列方针密布出台，聚集企业展开的难点痛点。

　　各地量体裁衣推出更具针对性的纾困举动：深圳出台“30条”办法，湖南出台“36条”办法；江苏在出台“40条”办法的根底上，提出更大力度的“22条”……

　　本年3月1日起，《中华人民共和国商场主体挂号办理条例》施行，加速推动完结全国挂号注册事务规范化规范化，下降商场主体准则易本钱。

　　在我国人民大学法学院教授刘俊海看来，环绕放宽商场准入持续优化营商环境，完善现代化商场监管，将进一步激起商场生机和社会创造力。

　　记者了解到，环绕商场主体“当务之急”“心之所盼”，各地各部分正赶紧研讨更有针对性的方针。消除痛点难点，改进展开环境，商场主体才干渡过难关、“青山常在”。

　　有用需求缺乏，出资内生动力不强，房地产土地置办面积下降，部分工作“卡脖子”问题杰出，疫情触及导致部分省份人流物流疏通遭到严重影响……

　　这些中有的是长时间以来的“短板”，有的是最近面临的困难。有必要依托结构方针“点穴”式的精准发力，才干打通供应与需求、联通国内与国外、疏通工业链供应链上下游。

　　长城汽车专列首发列车在重庆永川国家高新区铁路专用线日摄，无人机相片）。新华社记者 唐奕 摄

　　一方面，鼓舞企业运用先进技术，加速要害核心技术攻关和工业化；一方面，加大技术改造和设备更新力度，更好满意出资和消费晋级需求，促进传统工业晋级。

　　各项方针正在落地收效。一季度，全国高技术工业出资同比添加27%，其间高技术制造业和高技术服务业出资别离添加32.7%、14.5%。

　　3月份，制造业中小微企业共缓缴税费2567亿元，根本掩盖悉数制造业中小微企业有税申报户；加大中小企业金融支撑力度，拓宽“专精特新”企业融资途径；国家级“小伟人”企业预备再培养3000家以上……本年以来，面临新的经济下行压力，有关部分和当地协同联动，从纾困、培优两方面着力处理制造业企业面临的实践困难。

　　针对当时疫情多发、物流不畅问题，全国保证物流疏通促进工业链供应链安稳电视电话会议清晰要求，要改进物流从业人员作业日子条件并给予延期还贷等金融支撑，足量发放运用全国一致通行证，核酸检测效果48小时内全国互认，施行“即采即走即追”闭环办理，不得以等候核酸效果为由约束通行。逐一攻关处理要害区域杰出问题。着力安稳工业链供应链。

　　杭州传化公路港的作业人员在卡车驶离公路港时为司机送上装满食物的礼包（4月13日摄）。新华社记者 江汉 摄

　　房地工业规划大、链条长、触及面广，对国民经济发挥着无足轻重的效果。坚持“房住不炒”，稳地价、稳房价、稳预期是当时房地产方针的着力点。

　　一季度，房地产开宣布资同比添加0.7%，商品房出售面积下降13.8%，出售额下降22.7%。供应添加放缓，需求预期转弱。

　　应对新情况新应战，各地因城施策做出相应调整，支撑首套刚性购房需求、合理改进性需求、租借住宅需求。100多个城市的银行自主下调了房贷利率；部分城市对生育二孩、三孩家庭购买首套住宅的，前进住宅公积金借款额度上限。

　　4月16日，神舟十三号载人飞船返回舱在春风着陆场成功着陆。这是航天员翟志刚、王亚平、叶光富（左至右）安全顺畅出舱（拼版相片）。新华社发

　　4月16日，神舟十三号载人飞船返回舱在春风着陆场成功着陆，在空间站执行使命半年之久的三位航天员顺畅出舱。本年，我国还将完结空间站在轨制作，并计划施行6次飞翔使命。

　　科技立异在国家经济社会展开中具有战略支撑和引领效果。百年变局下，科技立异是“要害变量”，也是高质量展开的“最大增量”。

　　科技立异是一项系统工程，既要有点上的打破，又要有面上的进步；既要重视科研院所，也不能忽视商场立异主体。

　　施行科技体制变革三年举动计划，拟定施行根底研讨十年规划；强化国家战略科技力气；强化企业立异主体位置；完善优化科技立异生态；持续展开世界科技合作……

　　将科技型中小企业研制费用加计扣除份额从75%前进到100%；增值税留抵退税力度明显加大；对小微企业年应交税所得额100万元至300万元部分，再折半征收企业所得税……

　　日前举行的国务院常务会议决定，将建立科技立异专项再借款。人民银行清晰，科技立异专项再借款总额度为2000亿元，支撑企业规划包含高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术立异演示企业、制造业单项冠军企业等科技企业。

　　复旦大学金融研讨院兼职研讨员董希淼表明，这将鼓舞和引导金融机构加大对科技立异的定向支撑，助力进步我国科技立异“硬实力”，为立异注入更多新动能。

　　变革敞开是当代我国展开前进的生机之源，是坚持我国特色社会主义的必经之路。越是局势严峻杂乱，越是要向变革要动力，向敞开要生机。

　　《关于加强数字政府制作的辅导定见》《关于进一步推动省以下财务体制变革作业的辅导定见》《关于完善科技激励机制的若干定见》……4月19日，中心全面深化变革委员会第二十五次会议审议通过了多项变革文件，开释出持续深化变革的明显信号。

　　就在近来，《中心 国务院关于加速制作全国一致大商场的定见》发布，为往后一个时期制作全国一致大商场供给了举动纲要，必将对新局势下深化变革敞开，更好使用发挥、稳固增强我国商场资源的巨大优势，全面推动我国商场由大到强改变发生重要影响。

　　抓好要素商场化装备归纳变革试点；全面施行股票发行注册制；执行好外资企业国民待遇……从中心到当地，一系列深化变革敞开、优化营商环境的举动，精准施策，不断推动。

　　这是4月9日拍照的博鳌亚洲论坛永久会址（无人机相片）。新华社记者 张丽芸 摄

　　刚刚完毕的博鳌亚洲论坛2022年年会招引世界目光，再次宣布“敞开强音”。我国清晰将扩展高水平对外敞开，深化施行外资准入负面清单，扩展鼓舞外商出资规划，优化外资促进服务，增设服务业扩展敞开归纳试点……

　　本年以来，区域全面经济伙伴联系协议（RCEP）收效施行；2021年版全国和自贸试验区外商出资准入负面清单施行；跨境电商综试区再扩围至全国132个城市和区域；第131届我国进出口商品买卖会线上开幕，招引境表里参展企业约2.55万家……

　　在国表里疫情重复、世界局势新变数增多局势下，我国对外经贸面临一些新应战。保证物流疏通,加速出口退税进展,和谐处理外资企业复工复产,推动严重项目加速落地……许多方针举动活跃发力,护航外资外贸平稳展开。

　　安身当时，着眼久远。我国将以全面深化变革、扩展敞开应对压力和应战，也将为各国供给更宽广的商场时机。

　　我国幅员辽阔，各地人口、资源禀赋差异巨大，统筹区域和谐展开历来都是一个严重问题。

　　和谐展开，既是手法又是方针，一起仍是点评展开的规范和规范。好像“弹钢琴”，要处理好部分和大局、当时和久远、要害和非要害的联系。

　　本年以来不确定要素增多，更要深化施行区域严重战略和区域和谐展开战略，促进东、中、西和东北区域和谐展开，全面推动村庄复兴。

　　雄安新区，作为推动京津冀协同展开的历史性工程，一季度43个要害项目一起开工，全年将安排要害项目230多个，承载千秋大业的“未来之城”正拔节成长。北京城市副中心，2022年固定资产出资将坚持1000亿元规划。

　　粤港澳大湾区制作再提速。一季度深圳海关“粤港澳大湾区组合港”项目，累计进出口吞吐量达5.4万标箱，同比添加超6倍。3月31日倒闭的粤港澳大湾区(广东)人才港，为区内人才供给全方位、一站式服务。

　　国家展开变革委印发《关于推动长江三角洲区域公共资源买卖一体化展开的定见》，支撑长三角区域首先构成一致的大商场。

　　环绕推动长江经济带展开，浙江、江苏、云南、湖北等多地近来举行推动长江经济带展开领导小组会议，审议2022年作业要害。浙江印发高质量推动长江经济带展开施行计划(2022—2025)，持续推动长江生态维护和绿色展开。安徽发布施行长三角一体化展开规划“十四五”举动计划，推动严重方针、严重事项、严重项目落地。

　　推动黄河流域生态维护和高质量展开，山东下达专项资金2亿元支撑沿黄9市展开生态维护，山西印发“十四五”黄河流域生态维护和高质量展开施行计划，青海举行相关项目制作推动专题会议……

　　本年是稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接的要害一年。不确定要素增多，守住不发生规划性返贫底线、发力村庄复兴面临巨大检测。

　　对此，本年中心一号文件作出完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对村庄复兴要害帮扶县和易地搬家会集安顿区支撑力度、推动脱贫区域帮扶方针落地收效等详细安排。

　　跨过南北、承东启西、衔接城乡。充分发挥这些区域添加极和动力源效果，构成高质量展开的经济布局，将为我国展开供给重要动力。

　　作业位居“六稳”“六保”之首。面临更为严峻的作业局势，本年中心财务作业补助资金安排617.58亿元，比上一年添加51.68亿元。

　　这是3月10日在长沙望城经开区铜官工业园拍照的招聘活动现场（无人机相片）。新华社记者 陈湖泽 摄

　　从研讨出台促进高校毕业生等青年作业创业方针举动，到展开公共作业服务进校园、百万见习岗位征集等专项举动，再到安排施行“春风举动”为农民工、脱贫人口供给作业服务……本年以来，我国多管齐下，安稳和扩展要害集体作业。

　　在坐落重庆大渡头的“大众创业万众立异演示基地”内，大学毕业生和青年人才在一家名为重庆芝诺的大数据公司内作业（3月28日摄）。新华社记者 唐奕 摄

　　灵敏作业是约2亿大众作业增收的重要途径，面临疫情带来的困难应战，各地加速完善灵敏作业方针。

　　广东等省份铺开灵敏作业人员在作业地参与社保的户籍约束；北京、海南等七省份和七家互联网渠道企业正在推动新作业形状作业人员工作损伤保证试点，补齐权益保证的短板。

　　疫情期间更不能忘掉困难大众。本年，困难大众救助补助资金比上一年进一步添加，达1546.83亿元。

　　为下降疫情等要素对百姓日子的影响，加强赋闲保证力度，在发放赋闲保险金等惯例待遇根底上，向广阔赋闲人员发放赋闲补助金，向赋闲农民工发放暂时日子补助；加大日子物资保供稳价力度，及时发放补助补助，简化对低保方针、特困人员和其他低收入大众的救助流程，保证“兜”住最困难集体、“保”住最根本日子。

　　坚持尽力而为、力所能及，持续前进退休人员根本养老金和城乡居民根底养老金规范。退休人员养老金将迎来“十八连涨”。现在，福建、江苏、海南、西藏、宁夏、贵州、山西等地已发布了城乡居保省级根底养老金上调计划。

　　面临杂乱局势，七大方针构成一个有机全体，“七”头并进会聚起稳添加的合力。

　　多重危险应战下，一季度我国经济迎难前行，全体运转在合理区间。但部分首要方针增速放缓，经济下行压力加大。

　　既要坚定信心，又要正视困难。“2022年我国经济面临的环境不容乐观，但我国仍有满足方针空间支撑经济安稳添加。”世界银行我国局局长芮泽说。

　　这是2021年12月5日清晨在海南洋浦经济开发区拍照的海南自贸港制作重要的集装箱航运纽带——洋浦世界集装箱码头（无人机相片）。新华社记者 蒲晓旭 摄

　　面临新情况新问题，愈加重视和谐合作。国务院金融安稳展开委员会日前举行专题会议清晰，有关部分要实在承担起本身责任，活跃出台对商场有利的方针，稳重出台缩短性方针。

　　“要在实践作业中坚持系统观念，加大方针力度，前进方针精度，构成方针合力，坚持平稳健康的经济环境。”国家信息中心经济猜测部主任张宇贤说。

　　环绕经济平稳运转，更需知难而进、奋力向前。相关权威部分表明，一方面要坚持科学精准、动态清零，赶快控制住本轮疫情；另一方面要抢抓二季度窗口期，执行落细各项稳添加举动，保证经济社会平稳健康展开。

　　中心财经委员会办公室副主任、财务部副部长廖岷日前表明，统筹疫情防控和经济社会展开、促进经济运转坚持在合理区间，相应的方针现已清晰，各项办法现在都在依照提早发力、精准施策的要求全力推动，更多方针组合也在研讨和储藏之中。

　　“我国工业系统全，超大规划商场空间广，变革敞开红利多，经济管理才干强，可以有用应对各种危险应战。”国家计算局新闻发言人付凌晖说，要持续统筹好疫情防控和经济社会展开，加大宏观方针施行力度，全力安稳宏观经济大盘，努力完结全年预期方针使命。（记者齐中熙、申铖、姜琳、刘夏村、吴雨、谢希瑶、周圆、胡喆）