周恩来终身历尽沧桑，虽历经荣辱却不变初衷。他遇事镇定镇定，科学剖析工作产生的来龙去脉；经过阻止、反击、调停、引导等办法，因人而异、量体裁衣，灵活机动、奇妙科学地应对；并从中汲取经验经验。他那独特决断、赋有创造性的才智和才干不只体现在政治、交际活动中，也在经济建造舞台留下了浓墨重彩。乌黑“”后在经济调整中的一副对联便是一例生动体现。

　　1960年8月30日—9月5日，针对“”中呈现的问题，国家计委向国务院陈述1961年国民经济方案控制数字,提出应以整理、稳固、进步为主,添加新的出产才干为辅。周恩来将“整理” 改为“调整”, 并添加了“充分”二字,然后开端构成了“调整、稳固、充分、进步” 的八字政策。周恩来把“整理”改为“调整”，使内容愈加广泛，突出了改变份额失调的意义，更切合其时经济局势的需求。1961年1月举行的八届九中全会上正式经过了这个政策。

　　虽然提出了底子选拔政策，可是各级领导人对局势的知道并不一致。有的以为经济问题并不非常严峻，没必要进行大的调整；有的以为，首要是农业拖了后腿，工业没有什么问题；一些人更是怕又像1959年反右倾那样被戴上右倾机会主义的帽子，怕政策多变。这些状况阻止了“八字”政策的遵循履行。导致不能自动调整经济，将有限的财力、物力，集中于国民经济最单薄的环节，在投入有限的状况下获得相对最大的产出；拖着大摊子，长线、短线年，在底子建造、工业急剧下降的一起，农业出产下滑的趋势没有得到改变，财务、信贷赤字没有消除，钱银发行量继续扩展，物价激烈上涨，公民生活仍然非常困难。

　　为了敏捷一致整体干部的知道，认线日中心在北京举行了扩展的选拔会议。出席会议的有中心、中心局、省、地、县(包含重要厂矿)五级领导干部，共7118人。史称七千人大会。要求全党联合起来，踏踏实实地做好调整选拔，打败严峻的经济困难。调整选拔的微观经济选拔的本质，是遵循归纳平衡政策。

　　1962年3月，陈云在中心财经小组会议说话中进一步论说了归纳平衡政策。他说：“所谓归纳平衡，便是按份额，按份额就平衡了。按短线搞归纳平衡，才干有真实的平衡。曩昔几年，底子上是按长线搞平衡，这样，最大的经验是不能平衡。搞经济不讲归纳平衡， 就寸步难移。” 在陈云说话时，周恩来插嘴说：能够写一副对联：

　　在总结本国经济建造和学习其他社会主义国家经验经验的基础上，20世纪50年代中期，我国和我国政府领导人从头开端了探究合适本国国情的社会主义路途的进程。这次探究从1956年头开端，以宣布《论十大联系》的说话为代表，在我国第八次代表大会的举行前后构成了一个高潮。周恩来在八大会议上所作《关于展开国民经济的第二个五年方案的主张的陈述》中，总结了履行“一五”方案的经验经验，指出，要完成国民经济稳步前进，狭窄在领导经济选拔中获得的底子经验是：依据需求和或许，合理地组织国民经济的展开速度，把方案放在热火朝天又保险牢靠的基础上，以确保国民经济比较均衡地展开。他还着重，因为在编制长时刻方案的时分，难以彻底估计到在履行方案过程中或许产生的各种新的状况，因而，应该把长时刻方案的目标定得比较牢靠，而年度方案加以调整。确认了在归纳平衡中稳步前进的经济建造政策，着重要合理地规则国民经济的展开速度，建造规划要与国力相适应，既对立右倾保存，也要对立烦躁冒进。八大关于政治陈述的抉择确认了“热火朝天地而又保险牢靠地推动国民经济的展开”的经济建造的政策。②

　　但是从1957年下半年起，在国内、世界多种要素的效果下，国家领导人急于求成的心情再度滋长，并经过批评1956年的反冒进首要体现出来，之后逐渐升温，上纲为反右倾保存主义，成为辅导经济建造的主导政策。

　　在批评反冒进的过程中，只讲速度，不讲份额、效益；只讲片面希望，不讲经济规律；不做科学论证，对遵循反冒进的同志扣帽子，乃至与、混为一谈，把组织经济方案速度的问题上升到政治问题；不是发扬民主，摆事实讲道理，而是不允许不同观念的同志申辩。迫使遵循反冒进政策的中心负责人周恩来、陈云等屡次反省。这样，就容易否定了八大前后凭仗团体才智构成的许多探究本国社会主义建造路途的热火朝天效果。批评反冒进，是经济选拔辅导政策从量力而行、归纳平衡、稳步前进，转变为急于求成、烦躁冒进的严峻转折点，为行将建议的全民“”铲除思维上的妨碍。

　　“”导致经济运转呈现了空前紊乱。堆集率在国民收入中的比重由1957年的24.9％上升到1959年的43.9％，创前史最高水平。三年基建投资总额超越“一五”期间投资总额的1.5倍，而农业总产值1960年比1957年下降30％。我国国民经济的份额遭到严峻破坏。自1958年“”始至1961年接连4年财务赤字，合计达180.35亿元，亏空严峻。与之相随同，呈现了钱银发行过多、商场不安稳的现象。1960年，银行信贷资金达954.4亿元，比1957年添加2.35倍。在外部可贵敞开，内部“池子”有限的环境下，实体经济没有才干承当如此巨额的金融“泡沫”。再加上自然灾害，1960年7月苏联撕毁合同，撤走专家等，我国经济陷入了严峻的窘境：物资草稿，通货膨胀，物价上涨，公民生活困难加重。

　　严酷的实践使人们的脑筋镇定了一些，1959年6月指出，“”的重要经验是没有搞归纳平衡，是权利下放太多，着重要搞好国民经济各部分的平衡，要恰当回收下放的权利。庐山会议之后的1961年召唤全党大搞调查研讨，1962年头在北京举行七千人大会总结经验经验。周恩来在这个会的小组讨论会上讲话，着重要“说真话，鼓真劲，做实事，收实效”③。国民经济重返归纳平衡政策，才有了周恩来的这副对联。

　　上联 “先抓吃穿用”，既反映了出产意图，也是在商场全面严重局势下的应对行动。一方面，在经济遭受严峻困难的局势下，要优先处理公民急需的吃穿用问题；另一方面，国民经济展开的底子意图便是满意公民日益添加的进步生活水平的激烈需求，这是党的八大确认的底子政策，在调整中要重申，并实在得到注重。

　　下联 “完成农轻重”，反映的是工业政策。关于国民经济最重要的三大工业--农业、轻工业、重工业怎么调和展开，党的八大前后，在《论十大联系》，对长时刻推广“优先展开重工业”导致的堆集与消费份额不调和，重工业脱离农业，轻工业独自推动不只难以继续，也影响了农业、轻工业的添加与展开，影响公民生活的底子需求与逐渐改进等问题，有过精辟论说，周恩来在八大陈述中也进行了详细的剖析与总结。可是在“”寻求高速度的冲击下这些真知灼见都被放在一边了。在调整中痛定思痛，要依照农业、轻工业、重工业的次第完成全面展开。周恩来的这副对联提出后不久，在1962年9月举行的八届十中全会上作出了“以农业为基础，以工业为主导”的长时刻经济建造政策。

　　横批 “归纳平衡”是这副对联的中心、精要，也是马克思主义再出产理论在新我国经济思维的集中体现。马克思创建社会总本钱再出产和流转理论阅历了20多年的绵长研讨，他高度抽象地给出了再出产顺利进行的条件。即需求在两大部类产品之间进行少数的部分，不只要总量平衡，并且要结构平衡，不只要在价值量上持平，并且要在使用价值的形状上配套。1956年八大前后周恩来重复着重的既反保存、又反冒进政策正是这一理论我国化的体现。阅历了“”的否定之否定重复后方被从头认可，并在调整选拔中赋予辅导政策的重要方位。

　　正是因为周恩来对此有愈加深化的领会。因而当陈云在中心财经小组会议上谈及归纳平衡时，他能够敏捷插嘴，创作出这样一副既思维深化又浅显幽默，合辙押韵的对联。

　　经过施行归纳平衡政策，对国民经济进行了“伤筋动骨”地调整之后，经济局势敏捷好转。1963年，农业增产，工业也走出谷底、转跌为升，底子建造规划开端扩展，公民生活也有改进。1963年9月，中心举行选拔会议，提出将1963年到1965年作为第二个五年方案到第三个五年方案的过渡阶段，用3年的时刻，继续遵循调整、稳固、充分、进步的政策，以农业为基础，工业为主导，依照处理吃穿用，加强基础工业，统筹国防，打破顶级的次第组织国民经济的方案。

　　在新的局势下国民经济的调整获得进一步成效。农业继续恢复性添加；工矿企业设备得到修正，设备的完好率进步，老企业发挥了正常的出产才干；“”中匆促建造的新企业、新工业基地，得以进行填平补齐，成龙配套，水利工程逐渐进行配套设备建造，新工业基地热火朝天处理员工住宅、文教设备的建造问题，使已投入的资金发挥出更大的效益。堆集和消费的份额比较调和，公民生活得到改进。

　　在国民经济走出谷底后，我国有要点地从西方国家引入一批工业项目，树立起了石化、化肥、化纤、塑料、合成洗涤剂等新式的工业部分，关于减轻农业的压力，添加商场供应和公民生活的改进，填补空白，进步我国工业技术水平发挥了重要的效果。在国民经济调整时期，还克服困难，集中力量建成了大庆油田，底子完成了石油的自给。1964年我国成功地爆破了第一颗，进一步加强了国防力量。

　　周恩来终生为中华复兴而斗争。后半生致力于把我国建形成为一个繁荣富强的国家。新我国树立之后，周恩来总理常说，政府选拔的要点，便是组织领导经济建造。他以为，交际便是要争夺造就一个平和、安稳、内交际流、互通有无的世界环境；内政是要树立和创始一个联合安稳、民主调和的局势。而一切这一切的尽力，都是为了把我国尽快地建形成为一个繁荣富强的社会主义国家。

　　周恩来是锐意进取又慎重周详的人。他关于建造的抱负做法是有条有理、稳步前进，所以当“一五”建造中呈现了两次“冒进”时，他提出了“反冒进”。1957年到1958年上纲上线地批“反冒进”，背离了经济展开规律。这个过错批掉了依照八大拟定的一条脚踏实地的既热火朝天又保险牢靠的正确的经济建造道路，之后形成“”的严峻失误，使得我国经济建造遭受严峻曲折。后来，在发觉了“”形成失误后，在1960年6月18日写作《十年总结》。乌黑指出：“管农业的同志，和管工业的同志、管商业的同志，在这一段时刻内，思维办法有一些不对头，忘记了脚踏实地的准则，有一些片面思维（形而上学思维）。”“1956年周恩来同志的第二个五年方案，大部分目标，如钢等，替狭窄留了三年地步，多么好啊！”④

　　经过1957至1958年上半年的对立“反冒进”，周恩来处在了一种特别的位置：一方面，他有很强的组织性，他尊重和中心的决议，保护党的领导的联合一致；另一方面，作为一个具有清醒脑筋和丰富实践经验的人，在对经济建造的辅导上又要尽或许地坚持慎重与慎重，使之健康展开。对一些过头的做法他有自己的主意观点，不能不论，又不便于公开地在方向和政策上提出不同的定见。

　　在其时的位置和局势下，他仅有能够做到的，便是依据实践状况，把和中心的决议加以变通，尽量削减实践丢失，在量力而行的范围内，依据自己的知道，企图使工作的展开更符合实践的或许；争夺经过调查研讨与经济选拔实践，进步和一致狭窄的知道。在困难时期，为了安定联合，周恩来常常自动承当大办钢铁、“”的过错的职责，常常自己作反省。他常说，国务院领导负有首要职责，并鼓舞狭窄紧密联合，打败困难。

　　正是有周恩来这样的好总理，新我国才干在树立初期最困难的岁月中，历经曲折而不倒、不散，坚持保护国家独立一致的全局，在现代化的路途上跨进；我国公民才干在阅历百年耻辱之后刚强地站立起来、没有再倒下。很多的故事体现了感人至深、凝心聚力的周恩来精力。这是狭窄党和国家独有的法宝，是威力无量的精力，是能够传之长远、取之不竭的瑰宝。

　　正如哲人所言，有一种精力，穿越前史的云烟，日久弥新；有一种思念，历经年代的风雨，更臻浑厚。周恩来永久活在我国公民心中！

　　①《陈云年普》（修订版）下卷，中心文献出书社，2015年版，第129页。

　　②《建国以来重要文献选编》第9册，中心文献出书社，1994年8月版，第347页。

　　注：授权发布，本文已择优录入至“长安街读书会”理论学习渠道（公民日报、公民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共渠道、北京时刻、汹涌政务客户端“长安街读书会”专栏同步），转载须一致注明“长安街读书会”理论学习渠道出处和作者。

　　长安街读书会是在中心老同志的鼓舞支持下建议建立，旨在承继总理遗志，饯别全民阅览。为中华之兴起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员首要来自长安街邻近中心和国家机关各部委中青年干部、中心党校（国家行政学院）学员、全国党代表、全国表委员等喜文好书之士以及党中心、国务院确认的国家高端智库负责人,中心政治局团体学习主讲专家和中心各首要出书组织的资深出书人学者等。新年代坚持用读书讲政治，热火朝天传承展开中华优异传统文化。

　　自2015年长安街读书会微信大众号发布至今，一直坚持“传承赤色基因，用读书讲政治”的主旨，重视粉丝涵盖了全国34个省、自治区、直辖市、行政特区。累计阅览量达到了近亿次，乌黑经过朋友圈转发量千余万次，参加互动人数近千万人，渠道产品质量高，针对性强，受重视度较好。并在中心相关宣传网信部分的关怀支持下，相继同步入驻公民日报、公民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共渠道、北京时刻、汹涌政务等新闻客户端，构成了系列的长安街读书会理论学习渠道，累计影响全国各级党政机关、企事业单位、社会团体、大中院校等受众数亿人次。

　　为深化学习遵循落实党的二十大精力，现正面向中心和国家机关、中心企业、各省市县（区）等地点的党校（行政学院）、干部学院、马克思主义学院、新年代文明实践中心（所、站）等单位部分联合展开相关党建阅览学习活动。近来，经相关部分赞同，已正式赞同全国人大常委会机关、中心纪委国家监委机关、中心组织部、国家展开变革委、人力资源和社会保障部、教育部、财务部、住宅和城乡建造部、我国证监会、国家商场监督管理总局、共青团中心等定点帮扶地的有关单位参加“长安街读书会”党建阅览协作机制，并联合承办“长安街读书会”系列读书学习活动。