避免科研经费糟蹋，要加强监管。但监管不能仅仅是监管科研人员的经费运用，而是要监管经费装备准则是否合理，大项目科研方案决议方案是否科学，详细科研项目经费运用是否违规等。

　　最近，网上一则音讯说“全国科研经费大约只要40%是线%都用于开会、出差等”。引发网民诘问：万亿科研经费到了何处？

　　依据国家核算局、科技部、财政部发布的《2014年全国科技经费投入核算公报》，2014年，全国共投入研讨与实验开展（R&D）经费 13015.6亿元，比上年添加1169.0亿元，添加9.9%；其间，国家财政科学技能开销为6454.5亿元，比上年添加269.6亿元，添加 4.4%；按研讨与实验开展人员（全时工作量）核算的人均经费开销为35.1万元，比上年添加1.6万元。

　　从科研活动类型看，全国用于基础研讨的经费添加10.6%，总开销的比重为4.7%；应用研讨经费添加10.2%，占总开销的比重为10.8%；实验开展经费添加9.8%，占总开销的比重为84.5%。

　　从研讨活动主体看，各类企业经费开销为10060.6亿元，比上年添加10.9%，占总开销的比重为77.3%；政府辖研讨组织经费开销1926.2亿元，添加8.1%，占总开销的比重为14.8%；高等学校经费开销898.1亿元，添加4.8%，占总开销的比重为6.9%。

　　简略的算术题，全年研制经费投入总量为13015.6亿元，其间财政性科技经费投入6454.5亿元，其他的6561.1亿元应该来自于社会其它组织和企业的研制经费投入。但2014年各类企业开销研制经费10060.6亿元，就算上述的6561.1亿元投入悉数来自于企业，那么，企业实践上是从财政性科技经费中拿到3499.5亿元用于企业本身的技能研制投入。企业从政府拿钱搞研制，这在任何市场经济国家都会被认为是荒诞的。

　　从市场经济的视点看，企业从政府请求科研项目，拿政府的科技经费去为企业本身研制技能，成功之后再去请求归于自己的专利技能，用纳税人的钱研制技能再去赚纳税人的钱，这从逻辑上看也是行不通的。政府能够经过鼓舞企业研制投入的方针和税收优惠等方面的办法，鼓励企业对研制投入的积极性。政府不宜用财政性经费付出企业的研制投入，企业拿到政府的钱也很难真实用到科学研讨上。

　　科研经费主管部分也要清楚，把纳税人的钱投给企业研制专有技能，违反市场经济的根本规矩。企业成为技能立异主体的前提条件是企业本身要成为研制投入的主体，而不是靠国家财政科研经费来扶持。企业要添加本身的研制投入，不要妄图运用国家方针的空子，以技能立异为幌子套取国家科研经费。

　　避免科研经费糟蹋，要加强监管。但监管不能仅仅是监管科研人员的经费运用，而是要监管经费装备准则是否合理，大项目科研方案决议方案是否科学，详细科研项目经费运用是否违规等。科研经费的糟蹋首要在三个方面：准则性糟蹋、决议方案性糟蹋和履行中糟蹋。

　　科研经费的准则性糟蹋往往是不尊重科研开展规律，不深化考虑国家经济社会开展所在的阶段，还打着国家利益或国家需求的旗帜，将科研经费投入本不应该投入的范畴。例如，把国家财政经费投向企业，乃至是私营企业，以技能立异的名义直接形成国有资产丢失。这种糟蹋往往是决议方案主管部分不深化研讨科技开展规律，片面毅力决议方案，并且这种糟蹋难以追查个人的职责。

　　决议方案性糟蹋首要会集在大的科研方案、科研工程的设置上。大的科研方案或工程往往经费投入巨大，一旦决议方案失误将形成巨大的糟蹋。大型科研方案或工程要充沛证明，多方征求意见，避免少量专家独占决议方案。以部分专家签名给高层领导写信建立大科研方案或工程的决议方案方法要坚决根绝，不然，将形成有影响的小集体专家为了自己的集体利益假造大的科研工程。

　　详细科研项目履行中运用经费不合理也会形成糟蹋。关于成心套取贪婪科研经费的违法行为要严厉打击。相关部分要依据科研特色，拟定便利精约、卓有成效的规矩，实在管住管好项目和经费，避免呈现糜烂。要从准则上避免科研人员招摇撞骗，有些国家级课题，实践投入研讨的经费或许仅需求几十万元，但请求立项和实践同意的经费数额却高达上千万元，与商业诈骗没有实质的差异。因此，审计和纪检的要点单位应该是有权批拨经费的部分；经费多的大项目应是要点。当时首要是要改动把科研项目和经费办理等同于一般建设项目办理的做法，违反了科研工作的根本规律，阻止了科技立异。