《中华人民共和国境外非政府安排境内活动处理法》于2016年4月28日由十二届全国人大常委会第二十次会议表决经过，自2017年1月1日起施行。 境外非政府安排境内活动处理法共七章五十四条，包含总则、挂号和存案、活动标准、便当办法、监督处理、法令责任和附则等内容。

　　第一条 为了标准、引导境外非政府安排在我国境内的活动，保证其合法权益，促进沟通与协作，拟定本法。

　　本法所称境外非政府安排，是指在境外合法树立的基金会、社会团体、智库安排等非营利、非政府的社会安排。

　　第三条 境外非政府安排依照本法能够在经济、教育、科技、文明、卫生、体育、环保等范畴和济困、救灾等方面展开有利于公益事业展开的活动。

　　第五条 境外非政府安排在我国境内展开活动应当恪守我国法令，不得危害我国的国家一致、安全和民族团结，不得危害我国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他安排的合法权益。

　　境外非政府安排在我国境内不得从事或许赞助营利性活动、政治活动，不得不合法从事或许赞助宗教活动。

　　第六条 国务院公安部分和省级人民政府公安机关，是境外非政府安排在我国境内展开活动的挂号处理机关。

　　国务院有关部分和单位、省级人民政府有关部分和单位，是境外非政府安排在我国境内展开活动的相应事务主管单位。

　　第七条 县级以上人民政府公安机关和有关部分在各自责任范围内对境外非政府安排在我国境内展开活动依法施行监督处理、供给服务。

　　国家树立境外非政府安排监督处理作业和谐机制，担任研讨、和谐、处理境外非政府安排在我国境内展开活动监督处理和服务便当中的重大问题。

　　第九条 境外非政府安排在我国境内展开活动，应当依法挂号建立代表安排；未挂号建立代表安排需求在我国境内展开暂时活动的，应当依法存案。

　　境外非政府安排未挂号建立代表安排、展开暂时活动未经存案的，不得在我国境内展开或许变相展开活动，不得托付、赞助或许变相托付、赞助我国境内任何单位和个人在我国境内展开活动。

　　第十条 境外非政府安排契合下列条 件，依据事务范围、活动地域和展开活动的需求，能够请求在我国境内挂号建立代表安排：

　　事务主管单位的名录由国务院公安部分和省级人民政府公安机关会同有关部分发布。

　　第十二条 境外非政府安排应当自事务主管单位赞同之日起三十日内，向挂号处理机关请求建立代表安排挂号。请求建立代表安排挂号，应当向挂号处理机关提交下列文件、资料：

　　（三）拟设代表安排首席代表的身份证明、简历及其无违法记载证明资料或许声明；

　　挂号处理机关查看境外非政府安排代表安排建立请求，依据需求能够安排专家进行评价。

　　挂号处理机关应当自受理请求之日起六十日内作出准予挂号或许不予挂号的决议。

　　第十三条 对准予挂号的境外非政府安排代表安排，挂号处理机关发给挂号证书，并向社会公告。挂号事项包含：

　　境外非政府安排代表安排凭挂号证书依法处理税务挂号，刻制印章，在我国境内的银行开立银行账户，并将税务挂号证件复印件、印章款式以及银行账户报挂号处理机关存案。

　　第十四条 境外非政府安排代表安排需求改变挂号事项的，应当自事务主管单位赞同之日起三十日内，向挂号处理机关请求改变挂号。

　　第十五条 有下列景象之一的，境外非政府安排代表安排由挂号处理机关刊出挂号，并向社会公告：

　　境外非政府安排代表安排刊出挂号后，建立该代表安排的境外非政府安排应当妥善处理善后事宜。境外非政府安排代表安排不具有法人资历，触及相关法令责任的，由该境外非政府安排承当。

　　第十六条 境外非政府安排未在我国境内建立代表安排，在我国境内展开暂时活动的，应当与我国的国家机关、人民团体、事业单位、社会安排（以下称中方协作单位）协作进行。

　　第十七条 境外非政府安排展开暂时活动，中方协作单位应当依照国家规则处理批阅手续，并在展开暂时活动十五日前向其所在地的挂号处理机关存案。存案应当提交下列文件、资料：

　　在赈灾、救援等紧迫状况下，需求展开暂时活动的，存案时刻不受前款规则的约束。

　　挂号处理机关以为存案的暂时活动不契合本法第五条 规则的，应当及时告诉中方协作单位中止暂时活动。

　　第十八条 境外非政府安排代表安排应当以挂号的称号，在挂号的事务范围和活动地域内展开活动。

　　第十九条 境外非政府安排代表安排应当于每年12月31日前将包含项目施行、资金运用等内容的下一年度活动方案报事务主管单位，事务主管单位赞同后十日内报挂号处理机关存案。特别状况下需求调整活动方案的，应当及时向挂号处理机关存案。

　　第二十条 境外非政府安排在我国境内展开活动不得对中方协作单位、受益人附加违背我国法令法规的条 件。

　　第二十二条 建立代表安排的境外非政府安排应当经过代表安排在挂号处理机关存案的银行账户处理用于我国境内的资金。

　　展开暂时活动的境外非政府安排应当经过中方协作单位的银行账户处理用于我国境内的资金，施行独自记账，专款专用。

　　未经前两款规则的银行账户，境外非政府安排、中方协作单位和个人不得以其他任何方式在我国境内进行项目活动资金的收付。

　　第二十三条 境外非政府安排应当依照代表安排挂号的事务范围、活动地域或许与中方协作单位协议的约好运用资金。

　　第二十四条 境外非政府安排代表安排应当实行我国一致的管帐制度，延聘具有我国管帐从业资历的管帐人员依法进行管帐核算。财政管帐报告应当经我国境内管帐师事务所审计。

　　第二十五条 境外非政府安排在我国境内展开活动，应当依照我国有关外汇处理的规则处理外汇出入。

　　第二十六条 境外非政府安排代表安排应当依法处理税务挂号、交税申报和税款交纳等事项。

　　第二十七条 境外非政府安排代表安排在我国境内聘任作业人员应当恪守法令、行政法规，并将聘任的作业人员信息报事务主管单位和挂号处理机关存案。

　　第二十八条 境外非政府安排代表安排、展开暂时活动的境外非政府安排不得在我国境内展开会员，国务院还有规则的在外。

　　第二十九条 境外非政府安排代表安排应当设一名首席代表，能够依据事务需求设一至三名代表。

　　（三）依法被撤消挂号、撤消挂号证书的代表安排的首席代表、代表，自被撤消、撤消之日起未逾五年的；

　　境外非政府安排、中方协作单位应当于暂时活动完毕后三十日内将活动状况、资金运用状况等书面报送挂号处理机关。

　　第三十一条 境外非政府安排代表安排应当于每年1月31日前向事务主管单位报送上一年度作业报告，经事务主管单位出具定见后，于3月31日前报送挂号处理机关，承受年度查看。

　　年度作业报告应当包含经审计的财政管帐报告、展开活动的状况以及人员和安排变化的状况等内容。

　　境外非政府安排代表安排应当将年度作业报告在挂号处理机关一致的网站上向社会揭露。

　　第三十二条 我国境内任何单位和个人不得承受未挂号代表安排、展开暂时活动未经存案的境外非政府安排的托付、赞助，署理或许变相署理境外非政府安排在我国境内展开活动。

　　第三十三条 国家保证和支撑境外非政府安排在我国境内依法展开活动。各级人民政府有关部分应当为境外非政府安排在我国境内依法展开活动供给必要的便当和服务。

　　第三十四条 国务院公安部分和省级人民政府公安机关会同有关部分拟定境外非政府安排活动范畴和项目目录，发布事务主管单位名录，为境外非政府安排展开活动供给指引。

　　第三十五条 县级以上人民政府有关部分应当依法为境外非政府安排供给方针咨询、活动辅导服务。

　　挂号处理机关应当经过一致的网站，发布境外非政府安排请求建立代表安排以及展开暂时活动存案的程序，供境外非政府安排查询。

　　第三十八条 境外非政府安排代表安排首席代表和代表中的境外人员，能够凭挂号证书、代表证明文件等依法处理作业等作业手续。

　　第三十九条 境外非政府安排在我国境内展开活动，应当承受公安机关、有关部分和事务主管单位的监督处理。

　　第四十条 事务主管单位担任对境外非政府安排建立代表安排、改变挂号事项、年度作业报告提出定见，辅导、监督境外非政府安排及其代表安排依法展开活动，帮忙公安机关等部分查办境外非政府安排及其代表安排的违法行为。

　　第四十一条 公安机关担任境外非政府安排代表安排的挂号、年度查看，境外非政府安排暂时活动的存案，对境外非政府安排及其代表安排的违法行为进行查办。

　　公安机关实行监督处理责任，发现涉嫌违背本法规则行为的，能够依法采纳下列办法：

　　（三）问询与被查询事情有关的单位和个人，要求其对与被查询事情有关的事项作出阐明；

　　（四）查阅、仿制与被查询事情有关的文件、资料，对或许被搬运、毁掉、藏匿或许篡改的文件、资料予以封存；

　　第四十二条 公安机关能够查询与被查询事情有关的单位和个人的银行账户，有关金融安排、金融监督处理安排应当予以协作。对涉嫌违法活动的银行账户资金，经设区的市级以上人民政府公安机关担任人同意，能够提请人民法院依法冻住；对涉嫌违法的银行账户资金，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规则采纳冻住办法。

　　第四十三条 国家安全、交际外事、财政、金融监督处理、海关、税务、外国专家等部分依照各自责任对境外非政府安排及其代表安排依法施行监督处理。

　　第四十四条 国务院反洗钱行政主管部分依法对境外非政府安排代表安排、中方协作单位以及承受境外非政府安排资金的我国境内单位和个人开立、运用银行账户过程中恪守反洗钱和反融资法令规则的状况进行监督处理。

　　第四十五条 境外非政府安排代表安排、展开暂时活动的境外非政府安排或许中方协作单位有下列景象之一的，由设区的市级以上人民政府公安机关给予正告或许责令期限中止活动；没收不合法资产和违法所得；情节严重的，由挂号处理机关撤消挂号证书、撤消暂时活动：

　　（四）违背规则获得、运用资金，未依照规则开立、运用银行账户或许进行管帐核算的；

　　境外非政府安排代表安排、展开暂时活动的境外非政府安排或许中方协作单位以供给虚伪资料等不合法手段，获得代表安排挂号证书或许进行暂时活动存案的，或许有假造、变造、生意、租借、出借挂号证书、印章行为的，依照前款规则处分。

　　第四十六条 有下列景象之一的，由设区的市级以上人民政府公安机关予以撤消或许责令中止违法行为；没收不合法资产和违法所得；对直接责任人员给予正告，情节严重的，处十日以下拘留：

　　（一）未经挂号、存案，以境外非政府安排代表安排、境外非政府安排名义展开活动的；

　　（二）被撤消挂号、撤消挂号证书或许刊出挂号后以境外非政府安排代表安排名义展开活动的；

　　（三）境外非政府安排暂时活动期限届满或许暂时活动被撤消后在我国境内展开活动的；

　　（四）境外非政府安排未挂号代表安排、暂时活动未存案，托付、赞助我国境内单位和个人在我国境内展开活动的。

　　我国境内单位和个人明知境外非政府安排未挂号代表安排、暂时活动未存案，与其协作的，或许承受其托付、赞助，署理或许变相署理其展开活动、进行项目活动资金收付的，依照前款规则处分。

　　第四十七条 境外非政府安排、境外非政府安排代表安排有下列景象之一的，由挂号处理机关撤消挂号证书或许撤消暂时活动；尚不构成违法的，由设区的市级以上人民政府公安机关对直接责任人员处十五日以下拘留：

　　（三）诋毁、诋毁或许宣布、传达其他有害信息，危害国家安全或许危害国家利益的；

　　境外非政府安排、境外非政府安排代表安排有割裂国家、损坏国家一致、推翻国家政权等违法行为的，由挂号处理机关依照前款规则处分，对直接责任人员依法追究刑事责任。

　　第四十八条 境外非政府安排、境外非政府安排代表安排违背本法规则被撤消挂号、撤消挂号证书或许暂时活动被撤消的，自被撤消、撤消、撤消之日起五年内，不得在我国境内再建立代表安排或许展开暂时活动。

　　未挂号代表安排或许暂时活动未存案展开活动的境外非政府安排，自活动被撤消之日起五年内，不得在我国境内再建立代表安排或许展开暂时活动。

　　有本法第四十七条规则景象之一的境外非政府安排，国务院公安部分能够将其列入不受欢迎的名单，不得在我国境内再建立代表安排或许展开暂时活动。

　　第四十九条 境外非政府安排代表安排被责令期限中止活动的，由挂号处理机关封存其挂号证书、印章和财政凭据。对被撤消挂号、撤消挂号证书的，由挂号处理机关收缴其挂号证书、印章并公告报废。

　　第五十条 境外人员违背本法规则的，有关机关能够依法期限出境、遣送出境或许驱逐出境。

　　第五十一条 公安机关、有关部分和事务主管单位及其作业人员在境外非政府安排监督处理作业中，不实行责任或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法令责任。

　　第五十二条 违背本法规则，构成违背治安处理行为的，由公安机关依法给予治安处理处分；构成违法的，依法追究刑事责任。

　　第五十三条 境外校园、医院、自然科学和工程技术的研讨安排或许学术安排与境内校园、医院、自然科学和工程技术的研讨安排或许学术安排展开沟通协作，依照国家有关规则处理。

　　前款规则的境外校园、医院、安排和安排在我国境内的活动违背本法第五条 规则的，依法追究法令责任。