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电子信息产业核算作业办理办法

  (2007年2月8日信息产业部令第42号发布自2007年3月21日起施行)

  第一条为了科学、有效地安排施行电子信息产业核算作业,确保电子信息产业核算材料的实在、精确和安全,根据《中华人民共和国核算法》、《中华人民共和国核算法施行细则》等法令、行政法规,结合我国电子信息产业展开的实践,拟定本办法。

  第二条在中华人民共和国境内从事电子信息产品的研讨、开发、出产或许使用服务等运营性活动的法人和其他安排(以下称“电子信息产业查询核算方针”)适用本办法。

  第三条电子信息产业查询核算方针应当根据国务院信息产业主管部分或许省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分(以下总称“信息产业主管部分”)的要求照实填写查询核算报表,及时精确地反应与查询核算有关的核算材料,合作信息产业主管部分进行电子信息产业核算。

  (一)电子信息产业,是指为了完结制作、加工、处理、传达或接纳信息等功能或意图,使用电子技能和信息技能所从事的与电子信息产品相关的设备出产、硬件制作、体系集成、软件开发以及使用服务等作业进程的调集。

  (二)电子信息产品,包括电子雷达产品、电子通讯产品、广播电视产品、核算机产品、家用电子产品、电子丈量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子使用产品、电子材料产品以及软件产品。

  (三)电子信息产业核算作业,是指信息产业主管部分依法进行的搜集、收拾、研讨和剖析电子信息产业查询核算方针原始记录、原始台帐,编印查询核算报表并下发电子信息产业查询核算方针依法填写,对核算成果及其他核算材料进行剖析和研讨并构成核算剖析陈述的活动。

  (四)核算材料,是指以纸制品、电子前言等办法保存的,能够反映电子信息产业展开情况的数字、文字、图表等核算信息。核算材料包括电子信息产业查询方针的原始记录和原始台帐、查询核算报表,以及经过剖析、研讨、加工或收拾的核算剖析陈述。

  第五条电子信息产业核算作业归于国家核算作业中部分核算作业的组成部分,在国务院核算主管部分共同辅导下,由国务院信息产业主管部分进行详细职业督导,施行国务院核算主管部分和国务院信息产业主管部分两层监督办理的体系。

  第六条国务院信息产业主管部分担任安排或施行全国规模内电子信息产业核算作业。

  省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分担任安排或施行本行政区域内电子信息产业核算作业。

  第七条国务院信息产业主管部分的电子信息产业核算作业应当承受国务院核算主管部分的事务辅导。

  省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分的电子信息产业核算作业应当承受国务院信息产业主管部分的事务辅导。

  电子信息产业查询核算方针的电子信息产业核算作业应当承受其所在地省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分和国务院信息产业主管部分的事务辅导。

  第八条国务院信息产业主管部分应当根据政府决议方案的实践需求,拟定电子信息产业核算查询项目。

  第九条电子信息产业核算查询项目应当包括核算查询方针、核算查询方案以及核算查询规范等内容。

  第十条省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分和电子信息产业查询核算方针,应当加强电子信息产业核算信息基础设备建造,装备专门用于电子信息产业核算作业的技能设备,树立搜集、处理、传输电子信息产业核算信息的网络化办理体系。

  第十一条信息产业主管部分应当依法指定所属国家机关作业人员或托付其他相关人员作为电子信息产业核算作业人员(以下称“电子信息产业核算作业人员”)担任电子信息产业查询、核算与剖析作业。

  电子信息产业查询核算方针应当树立核算作业安排或许指定专门核算作业人员(下称“核算安排及其核算人员”)从事电子信息产业核算信息的搜集和申报作业。可是因为人员或其他资源有限、不具备核算作业相关条件的电子信息产业社会团体在外。

  (二)拟定电子信息产业核算查询项目,监督本办法及电子信息产业核算查询项意图履行和施行;

  (六)依法审定、发布全国规模内电子信息产业查询核算报表、核算剖析陈述或其他核算材料;

  第十三条省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分在电子信息产业核算作业中承当如下责任:

  (四)对本行政区域内电子信息产业经济运转情况进行核算剖析、核算猜测和核算监督;

  (五)在本行政区域内施行或辅导电子信息产业查询核算方针展开电子信息产业核算作业网络化体系建造;

  (六)依法审定、发布本行政区域内电子信息产业查询核算报表、核算剖析陈述或其他核算材料;

  (七)依照国务院核算主管部分和国务院信息产业主管部分的有关规则,供给本行政区域内电子信息产业查询核算报表、核算剖析陈述或其他核算材料;

  (九)对本行政区域内电子信息产业核算作业和核算材料的保密作业进行监督辅导;

  (二)填写电子信息产业查询核算报表,合作信息产业主管部分进行电子信息产业核算;

  (三)依照信息产业主管部分的要求,及时、照实报送与核算查询有关的核算材料;

  (六)依照信息产业主管部分的要求施行电子信息产业核算作业网络化体系的建造;

  第十五条电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员依法享有下列权力:

  (一)核算查询权。电子信息产业核算作业人员有权查看电子信息产业查询核算方针的原始记录和原始台帐,查询、搜集有关材料,要求有关电子信息产业查询核算方针照实供给核算材料。

  (二)核算陈述权。电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员有权对查询核算报表予以收拾和剖析,依法向有关部分提出核算剖析陈述。

  (三)核算监督权。电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员有权对电子信息产业查询核算方针的核算材料进行剖析查看,责成有关电子信息产业查询核算方针改正不实的核算材料。

  (一)照实供给或填写查询核算报表或其他核算材料,确保所报核算材料的实在性、精确性和完整性;

  (三)不得使用核算查询作业之便盗取、走漏国家秘密或电子信息产业查询核算方针的商业秘密;

  (四)关于其把握的核算材料负有保密责任,不得私行走漏;关于触及国家秘密或商业秘密的核算材料,应当依照国家有关保密规则进行办理;

  第十七条电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员不得为其私家意图,盗取、使用在核算作业进程中把握的核算材料。

  (一)合作电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员依法展开的电子信息产业核算活动;

  (二)照实供给核算材料,不得篡改、拒报、迟报、误报、漏报或许丢失核算材料;

  (四)关于其把握的核算材料负有保密责任,不得私行走漏;关于触及国家秘密或商业秘密的核算材料,应当依照国家有关保密规则进行办理;

  (五)及时答复并处理电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员所反映的问题。

  第十九条电子信息产业查询核算方针,省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分,国务院信息产业主管部分及其相关直接担任人员负有如下责任:

  (二)不得强令或许授意核算作业人员、核算安排或核算人员篡改核算材料或许假造虚伪的数据或信息;

  (三)不得对回绝篡改核算材料和回绝假造虚伪数据或信息的核算作业人员、核算安排及其核算人员进行打击报复;

  (四)发现查询核算报表或其他核算材料的来历、计量办法或核算规范有误的,应当向核算作业人员、核算安排及其核算人员指出,要求核算作业人员、核算安排及其核算人员核实和批改。

  第二十条信息产业主管部分的核算作业人员能够采纳普查、抽样查询、要点查询、常常性查询、一次性查询等办法进行电子信息产业核算。

  第二十一条国务院信息产业主管部分担任安排电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员施行全国规模内电子信息产业的要点查询、抽样查询。

  省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分担任安排本行政区域内电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员施行当地性电子信息产业的要点查询、抽样查询。

  第二十二条电子信息产业主管部分应当根据电子信息产业查询核算查询项目编印查询核算报表。

  国务院信息产业主管部分拟定全国性的电子信息产业查询核算报表,报送国务院核算主管部分审阅。

  省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分拟定当地性电子信息产业查询核算报表,经同级人民政府核算主管部分检查后,报送国务院信息产业主管部分审阅。

  第二十三条查询核算报表应当载明电子信息产业查询核算查询项目中包括的查询核算方针、核算查询方案、核算查询规范等信息,并在右上角标明查询核算报表的表号、制表机关、赞同或许存案文号和有效期限。

  第二十四条电子信息产业核算作业分为全国性电子信息产业核算作业和当地性电子信息产业核算作业。

  国务院信息产业主管部分根据其所拟定的电子信息产业核算查询项目安排施行全国性电子信息产业核算作业;省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分根据国务院信息产业主管部分的托付,在本行政区域内合作国务院信息产业主管部分安排施行全国性电子信息产业核算作业。

  省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分安排施行本行政区域内的当地性电子信息产业核算作业。

  第二十五条省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分在进行当地性电子信息产业核算作业之前,应将所拟定的查询核算报表报国务院信息产业主管部分审阅。国务院信息产业主管部分对上报的查询核算报表的必要性、可行性和科学性进行检查。

  (一)在现已完结的电子信息产业核算作业中,现已存在相同或附近的查询核算报表、核算剖析陈述或许其他核算材料的;

  (二)拟选用的查询核算方针规模、查询核算项目、核算查询方案、核算查询规范与国务院信息产业主管部分拟定的电子信息产业核算查询项目不相共同的;

  (三)关于经过抽样查询、要点查询即可满意政府查询核算方针需求的核算活动采纳普查办法的;

  (四)关于经过一次性查询即可满意政府查询核算方针需求的核算活动采纳常常性查询办法的;

  (五)关于经过年度查询即可满意政府查询核算方针需求的核算活动采纳季度或月度查询核算的;

  (六)关于经过季度查询即可满意政府查询核算方针需求的核算活动采纳月度查询核算的;

  第二十六条国务院信息产业主管部分进行的全国性电子信息产业核算作业,其查询核算方针超出本办法规则的适用方针规模的,应事前征得国务院核算主管部分的赞同。

  省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分进行的当地性电子信息产业核算作业,其查询核算方针超出本办法规则的适用方针规模的,应事前征得同级人民政府核算主管部分的赞同;其查询核算方针超出本行政区域规模的,应事前征得国务院信息产业主管部分的赞同。

  第二十七条当地性电子信息产业核算作业的查询核算方针规模、查询核算项目、核算查询方案、核算查询规范不得与全国性电子信息产业核算作业产生重复或许抵触。

  第二十八条电子信息产业查询核算方针或其核算安排及其核算人员收到信息产业主管部分的查询核算报表后,应当对本单位的相关原始记录和原始台帐进行概括和收拾,由其相关担任人员予以审阅并签署或盖章,在指定的时限内报送信息产业主管部分。

  电子信息产业查询核算方针或其核算安排及其核算人员将查询核算报表报送后发现有误的,应在信息产业主管部分确认的期限内更正。

  第二十九条电子信息产业查询核算方针应当精确、照实、及时填写契合本办法要求的查询核算报表。

  电子信息产业查询核算方针有权回绝填写未依照本办法要求载明法定记载事项或许超越外表记载有效期限的查询核算报表。

  国务院信息产业主管部分有权宣告未依照本办法要求载明法定记载事项或许超越外表记载有效期限的查询核算报表为无效的查询核算报表。

  第三十条国务院信息产业主管部分编印的查询核算报表和省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分编印的经国务院信息产业主管部分审定赞同的查询核算报表,任何安排和个人不得私行批改核算报表所载明的法定记载事项,不得篡改电子信息产业查询核算方针照实申报的查询核算报表。

  第三十一条信息产业主管部分应当对电子信息产业查询核算方针填写的查询核算报表内容的完整性、精确性和实在性进行检查或复核,确认查询核算报表的有效性,并根据电子信息产业核算查询项目及其核算查询规范进行收拾、加工和剖析,构成核算剖析陈述。

  第三十二条信息产业主管部分和电子信息产业查询核算方针应当加强电子信息产业核算信息查询、搜集、分类、处理、存贮、发布和使用进程中的保密办理。

  第三十三条信息产业主管部分和电子信息产业查询核算方针应当树立审阅、挂号、保管、借用、移交、毁掉等核算材料档案办理制度。

  信息产业主管部分和电子信息产业查询核算方针应当根据法令或行政法规有关档案办理规则办理档案中所保存的原始记录、原始台帐、查询核算报表或其他核算材料。

  第三十四条电子信息产业查询核算方针应当依法妥善保管事务运营进程中构成的原始记录和原始台帐。

  省、自治区、直辖市信息产业主管部分应当妥善保管当地性电子信息产业核算作业中构成的查询核算报表及核算剖析陈述,保管期限应在1年以上。

  国务院信息产业主管部分应当妥善保管全国性电子信息产业核算作业中构成的查询核算报表及核算剖析陈述,保管期限应在2年以上。

  信息产业主管部分对触及经济运转、职业展开的重要数据和年度陈述,应当永久保存。

  电子信息产业查询核算方针在事务运营进程中构成的原始记录、原始台帐、核算数据或其他核算信息的发布,由电子信息产业查询核算方针决议。

  第三十六条信息产业主管部分对电子信息产业查询核算方针上报的核算信息负有保密的责任。信息产业主管部分需求独自发布单个电子信息产业查询核算方针的核算信息的,应当事前征得电子信息产业查询核算方针赞同。

  未经信息产业主管部分赞同,电子信息产业查询核算方针不得对外供给信息产业主管部分反应的核算信息。

  第三十七条军工电子核算信息的收拾、保存和传送作业应由专人担任,并在装备安全防护设备的专用房间内进行,所用核算机及相关设备应进行物理阻隔,并经过军工主管部分答应的办法进行传送。

  相关作业人员应当将军工电子核算信息保存于独立的存储介质中,并及时清空所用核算机中的相关内容。

  独自带着存有保密信息的介质或设备外出的,应经主管领导赞同,并采纳相应的安全措施。

  第三十八条电子信息产业查询核算方针进行本身经济效益或作业成绩查核的,应当根据其所保管或信息产业主管部分发布的核算材料。

  第三十九条信息产业主管部分能够使用其现已发布或出书的核算材料向社会公众供给有关数据或信息的咨询等服务作业。

  信息产业主管部分应当为以个人研讨或学习或许以社会公益为意图的信息数据咨询服务方针免费供给有关数据或信息的咨询等服务作业。

  信息产业主管部分向数据信息咨询服务方针供给有关数据或信息的咨询或服务作业,发现数据信息咨询服务方针将该咨询服务的成果用于商业途径的,有权根据法令或行政法规的有关规则收取必定数额的咨询服务成本费用或当地物价办理部分核定的其他费用。

  第四十条电子信息产业查询核算方针有下列行为之一的,信息产业主管部分能够主张相关核算主管部分依法处理,对直接责任人员报请其所在单位的上级主管部分给予行政处分:

  (四)搬运、藏匿、毁弃原始记录、原始台帐、查询核算报表以及与核算有关的其他数据或信息的;

  (五)使用电子信息产业核算作业之便,危害社会公共利益或许进行诈骗活动的;

  第四十一条电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员有下列行为之一的,信息产业主管部分能够报请其所在单位的上级主管部分依法给予行政处分;形成电子信息产业查询核算方针经济损失的,依法给予民事补偿;构成犯罪的,依法移交司法机关追究其刑事责任:

  (一)使用核算查询作业之便,盗取、私占、篡改、拒报、迟报、误报或漏报核算材料的;

  (二)使用核算查询作业之便,盗取、走漏国家秘密或电子信息产业查询核算方针商业秘密的;

  第四十二条电子信息产业查询核算方针和信息产业主管部分的相关直接担任人员有下列行为之一的,信息产业主管部分能够报请其所在单位的上级主管部分依法给予行政处分;形成电子信息产业查询核算方针经济损失的,依法给予民事补偿;构成犯罪的,依法移交司法机关追究其刑事责任:

  (二)强令或许授意核算作业人员、核算安排或核算人员篡改核算材料或许假造虚伪的数据或信息的;

  (三)对回绝篡改核算材料和回绝假造虚伪数据或信息的核算作业人员、核算安排及其核算人员进行打击报复的;

  (四)发现查询核算报表或其他核算材料的来历、计量办法或核算规范有误,未及时核实和批改的。

  第四十三条省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部分以及其他安排在进行当地性电子信息产业核算作业时,违背本办法第二十五规则的,由国务院信息产业主管部分责令其中止该项电子信息产业核算作业。

  第四十四条国务院信息产业主管部分发现当地性电子信息产业核算作业与其现已完结、正在进行或拟将展开的全国性电子信息产业核算作业彼此重复或彼此抵触的,有权责令改正。

  电子信息产业核算作业人员、核算安排及其核算人员以及电子信息产业查询核算方针发现当地性电子信息产业核算作业与全国性电子信息产业核算作业彼此重复或彼此抵触的,应当向国务院信息产业主管部分陈述。国务院信息产业主管部分查询事实后,责令省、自治区、直辖市信息产业主管部分予以纠正。

  第四十五条信息产业主管部分应当树立奖赏和赏罚机制,定时鉴定电子信息产业核算安排及核算人员的作业体现,对鉴定优异的核算安排和核算人员通报表彰,予以奖赏;对鉴定不合格的核算安排和核算人员通报批评,依法追究相应的法令责任。

  第四十六条境外安排或人员需求在境内展开电子信息产业查询核算活动的,应当托付境内具有涉外查询核算资历的安排进行。

  第四十七条本办法规则的电子信息产业核算查询项目,由国务院信息产业主管部分另行拟定。

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