——2022年8月30日在第十三届全国公民代表大会常务委员会第三十六次会议上

　　受国务院托付，我向全国人大常委会陈述本年以来国民经济和社会展开计划履行状况，请审议。

　　本年以来，百年变局和世纪疫情彼此叠加，特别是全球疫情持续重复和乌克兰危机带来危险应战，我国展开的内外部环境杂乱严峻，在以习同志为中心的党中心刚强领导下，各区域各部门坚持以习新时代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，宏扬巨大建党精力，深化领会“两个树立”的决定性含义，依照中心经济作业会议布置，认真履行十三届全国人大五次会议审议同意的《政府作业陈述》和2022年国民经济和社会展开计划，履行全国人大财政经济委员会的检查定见，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，全面深化变革敞开，坚持立异驱动展开，推进高质量展开，深化供应侧结构性变革，有用统筹疫情防控和经济社会展开作业，有用应对各种危险应战，统筹展开和安全，加大宏观方针调理力度，持续做好“六稳”、“六保”作业。成功举行北京冬奥会、冬残奥会。活跃应对超预期要素冲击影响，出台施行厚实稳住经济一揽子方针办法，举行全国稳住经济大盘电视电话会议进行布置，当时经济全体呈康复展开态势，出产需求逐渐改善，商场价格根本平稳，民生保证力度加大，坚持了经济社会展开全局全体安稳。上半年国内出产总值同比添加2.5%；居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.7%；乡镇新增作业654万人，全国乡镇查询赋闲率均匀为5.7%；外汇储藏安稳在3万亿美元以上；全国发电量同比添加0.7%。从二季度状况看，我国经济展开极不寻常，受国内外错综杂乱局势影响，经济作业一度面临超预期下行压力，4—5月份动摇较大，5月下旬经济开端触底反弹，6月份首要方针全面上升，通过各方面共同尽力，当季国内出产总值同比添加0.4%，顶住压力完结了经济正添加、赋闲率下降、物价安稳等首要方针。

　　（一）履行疫情要防住、经济要稳住、展开要安全的明晰要求。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于统筹疫情防控和经济社会展开的作业布置，疫情防控经受了严峻考验、获得活跃成效。压实“四方职责”、履行“四早”要求。国务院联防联控机制因时因势不断调整防控办法，坚持“外防输入、内防反弹”总战略，履行“动态清零”总方针，将作业力气和防疫资源及时向疫情较重区域歪斜，要点区域疫情防控获得显着成效。疫情防控系统愈加健全。印发施行大规划奥密克戎疫情应对处置计划，国务院联防联控机制不断完善新冠肺炎治疗计划和防控计划。以口岸为要点加强外防输入，履行人、物、环境同防办法，严厉闭环办理。明晰疫情防控“九禁绝”要求，强化校园、养老院、儿童福利安排等要点场所以及严峻活动、节日期间疫情防控办法。进一步加强疫情防控期间医疗服务，保证要点人群就医需求。疫苗药物等研制推行持续推进。到6月末全国累计陈述接种新冠疫苗总人数到达12.9亿人，其间完结全程接种12.6亿人；60岁以上老年人接种掩盖人数到达2.3亿人，完结全程接种2.2亿人；多种抗新冠病毒药物进入Ⅲ期临床试验阶段，一批检测试剂新获批上市。一起，促进全球抗疫世界协作与效果同享。

　　（二）加大稳添加方针力度，调控举动有力有用。履行《政府作业陈述》和计划陈述关于坚持宏观方针连续性、增强有用性的作业布置，加速履行落细各项稳添加方针举动，及时策划出台6方面33条厚实稳住经济一揽子方针办法，举行全国稳住经济大盘电视电话会议，着力稳住宏观经济大盘。活跃的财政方针前进效能，愈加重视精准、可持续。加速施行新的组合式税费支撑方针，活跃履行对制造业、中小微企业、个体工商户、服务业等特别困难职业精准帮扶的退税减税降费办法，加大研制费用加计扣除方针等施行力度，出台施行社会稳妥阶段性缓缴降费方针。在更多职业施行存量和增量全额留抵退税，添加退税1400多亿元，上半年完结留抵退税1.85万亿元，存量留抵税额根本交还结束。加强底层财力保证，充沛运用财政资金直达机制，保证助企纾困、民生补助资金精准直达获益目标，本年具备条件的中心搬运付出资金已悉数下到达位。稳健的钱银方针灵敏适度，坚持活动性合理富余。下调存款准备金率，开释长时间活动性，鼓舞拨备水平较高的大型银行等有序下降拨备掩盖率，引导金融安排加大信贷投进，6月末广义钱银供应量（M2）余额、社会融资规划存量同比别离添加11.4%、10.8%。树立存款利率商场化调整机制，引导借款商场报价利率（LPR）下行，推进融本钱钱进一步下降。推出科技立异、普惠养老、交通物流专项再借款，添加煤炭清洁高效运用再借款额度。运用方针性、开发性金融工具，用于弥补严峻项目本钱金或为专项债项目本钱金搭桥。加大普惠小微借款支撑力度。引导制造业借款坚持较快添加。上半年初次揭露发行（IPO）上市融资3091亿元。公民币汇率坚持相对安稳。作业优先方针提质加力。加大赋闲稳妥稳岗返还力度，推出留工训练补助，履行各项作业补助。接续展开春风举动等作业服务专项举动，加强企业招聘用工服务。加速履行促进高校毕业生等青年作业各项补助方针，发动施行未作业毕业生服务攻坚举动，持续施行“三支一扶”计划、村庄特岗教师计划、大学生自愿服务西部计划等底层服务项目，持续开发科研助理岗位。强化创业训练和服务，推进创业孵化演示基地等载体建造。在要点工程项目中活跃推行以工代赈方法，添加农人工就地就近作业岗位。方针协谐和预期引导力度加大。高效有序展开新出台方针文件与宏观方针取向一致性评价，强化方针统筹调和。辅导各区域活跃履行落细党中心、国务院各项布置，抓住出台契合当地实践的稳经济办法，促进区域经济安稳作业。加强经济局势和方针宣扬解读，保证方针获益主体不漏户、不漏人地明晰了解和应享尽享，安稳社会预期，增强商场决心。6月份制造业收买司理指数（PMI）、非制造业商务活动指数别离为50.2%、54.7%，均上升至荣枯线以上。

　　（三）着力打通工业链供应链卡点堵点，工业经济企稳上升。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于安定强壮实体经济根基的作业布置，活跃处理疫情导致的工业链供应链卡点堵点问题，促进工业经济稳步康复。尽力保证工业链供应链安全安稳疏通。疫情产生期间着力推进交通物流保晓畅和企业复工达产。树立健全物流保通保畅作业机制，完善卡车司机通行管控方针，大力疏通配送“最终一公里”。施行好要点工业链供应链企业“白名单”准则，强化要点职业工业链上下游联接服务和要点区域跨省市调和。大力振奋工业经济。出台促进工业经济平稳添加的若干方针。厚实推进制造业中心竞争力前进五年举动计划，深化施行龙头企业保链稳链工程。加速推进先进制造业与现代服务业交融展开。上半年规划以上工业添加值同比添加3.4%，制造业企业技改出资添加13.2%。动力原材料保供稳价进一步加强。充沛发挥宏观方针调和机制、煤电油气运保证作业部际调和机制效果，加强煤炭、电力出产监测调度，前进电厂存煤和发电机组出力水平，加速推进要点电源电网项目建造，加强煤炭电力天然气中长时间合同签定和履约监管，累计向中心发电企业注入本钱金300亿元，并分两批拨付1000亿元可再生动力发电补助欠款资金。上半年原煤产值同比添加11%。推进油气稳产增产，严控制品油出口。加强煤炭、铁矿石等大宗产品价格监管。加速推进国家储藏系统建造。

　　（四）强化立异驱动展开，高水平科技自立自强获得新展开。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于深化施行立异驱动展开战略的作业布置，着力推进科技立异，培养强壮新动能。科技立异才能持续前进。履行《国家中长时间科学和技能展开规划（2021—2035年）》，持续推进国家实验室系统建造，加速建造世界科技立异中心、归纳性国家科学中心，稳步施行根底研究十年规划和科技体制变革三年攻坚计划。国家战略科技力气展开强壮，严峻科技效果不断涌现，我国首艘自主研制的电磁弹射航母福建舰下水，神舟十四号载人飞船顺畅发射，“深海勇士”号载人潜水器圆满完结海试任务。要害中心技能攻关获得活跃成效。厚实推进高水平科技自立自强，推行“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，一批长时间以来被“卡脖子”的要害中心技能成功打破并贯穿运用，多项攻关效果跻身世界前列。立异创业发明稳步推进。深化展开群众创业万众立异，科技效果加速搬作业化，大中小企业融通立异进一步深化。深化施行国家战略性新兴工业集群展开工程，上半年高技能制造业添加值同比添加9.6%。

　　（五）活跃扩展出资消费，国内需求逐渐康复。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于坚决施行扩展内需战略的作业布置，针对疫情影响细化实化扩内需方针举动，着力促进内需上升。出资要害效果持续发挥。适度超前展开根底设施出资，全面加强根底设施建造，构建现代化根底设施系统，加速推进“十四五”规划102项严峻工程施行，加大“两新一重”等要点范畴出资力度，加速布局建造新式根底设施，全面发动“东数西算”工程。加速中心预算内出资计划履行和项目施行。加速当地政府专项债券发行运用，到6月末用于项目建造的专项债券已根本发行结束。推进根底设施范畴不动产出资信托基金（REITs）健康展开，进一步盘活存量财物支撑新项目建造。上半年固定财物出资同比添加6.1%，其间根底设施、制造业出资别离添加7.1%、10.4%。要点范畴消费潜力稳步开释。出台施行关于进一步开释消费潜力促进消费持续康复的定见。活跃安稳轿车、家电等大宗消费，对契合条件的乘用车折半征收车辆购置税，完善二手车流转、作废机动车收回、轿车平行进口办理规矩，安排展开新动力轿车下乡活动，辅导限购区域逐渐添加轿车增量方针数量、放宽购车人员资历约束，大力展开绿色消费，鼓舞有条件的区域对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以恰当补助或借款贴息，上半年新动力轿车销量同比添加115%。无触摸服务、线上线下交融等新式消费较快展开，上半年什物产品网上零售额同比添加5.6%。

　　（六）实在加强粮食安全保证，村庄复兴战略厚实推进。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于大力抓好农业出产、促进村庄全面复兴的作业布置，持续夯实农业村庄展开根底，着力安稳农业根本盘。大力抓好农业稳产增产。活跃应对冬小麦晚播晦气影响，夏粮总产值2948亿斤、增产29亿斤，质量好于终年，收买展开顺畅，秋粮长势全体正常。施行国家大豆和油料产能前进工程，推行大豆玉米带状复合栽培，大豆播种面积和油菜籽产值显着添加。持续加强高标准农田建造，深化推进国家黑土地保护工程，大力推进种源等农业要害中心技能攻关。做好农财物品保供稳价作业，对实践种粮农人分两批发放一次性补助300亿元。恰当时进稻谷、小麦最低收买价，安稳玉米、大豆出产者补助和稻谷补助方针。持续加强粮食产购储加销建造。着力改善村庄出产日子条件。深化展开村庄人居环境整治前进举动，量体裁衣推进村庄厕所改造、日子废物污水办理、村容村貌前进，加强村庄水电路气建造，村庄公共服务水平和根底设施条件持续改善。推进村庄一二三工业交融展开。脱贫攻坚效果持续安定。深化展开避免返贫动态监测帮扶和会集排查，推进履行对160个国家村庄复兴要点帮扶县帮扶方针。持续做好易地扶贫搬家后续扶持。加强工业帮扶和消费帮扶，支撑拓展脱贫区域农产品出售途径。安稳脱贫人口务工规划。深化展开东西部协作和中心单位定点帮扶。

　　（七）持续深化商场化变革，展开内生动力有用激起。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于坚决不移深化变革的作业布置，坚持以公民为中心推进变革，安定拓展变革效果，进一步加大变革攻坚力度。要点范畴变革走深走实。印发施行关于加速建造全国一致大商场的定见。展开要素商场化装备归纳变革试点。完善煤炭商场价格构成机制。国有经济布局优化和结构调整脚步加速。营商环境不断改善。持续深化“放管服”变革，行政许可事项清单办理全面施行，对各类商场主体施行一致的挂号准则，营商环境立异试点稳步展开。深化展开“互联网+政务服务”，大力推进方针“非申即享”、网上办。上半年新挂号商场主体1454万户，同比添加4.3%；到6月底商场主体超越1.6亿户。加速树立全方位、多层次、立体化监管系统，完结事前事中过后全链条全范畴监管。印发新版商场准入负面清单，施行违反商场准入负面清单事例归集通报准则。标准和引导本钱健康展开，避免本钱无序扩张。

　　（八）稳步扩展高水平对外敞开，展开空间持续拓展。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于扩展高水平对外敞开的作业布置，充沛运用两个商场两种资源，活跃拓展对外经贸协作，推进外资外贸平稳展开。世界经贸协作持续深化。主办金砖国家领导人第十四次接见会面、全球展开高层对线年年会等，深化与亚太经合安排成员国务实协作。厚实做好《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）收效施行各项作业。推进参加《全面与前进跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协议》（DEPA），活跃参与世界交易安排（WTO）变革。我国—柬埔寨自贸协议、我国—新西兰自贸协议晋级议定书正式收效。履行外贸跨周期调理方针办法。推进外贸保稳提质、完结较快添加。上半年以公民币计价的货品进出口同比添加9.4%，其间出口、进口别离添加13.2%、4.8%。活跃展开外贸新业态新模式，新设27个跨境电商综试区，优化调整跨境电商零售进口产品清单，大力支撑海外仓展开，进一步加大出口退税支撑力度。全面深化服务交易立异展开试点，持续优化口岸营商环境，深化推进自由交易试验区变革立异和海南自由交易港建造。深化履行新版外资准入负面清单，全流程盯梢服务严峻外资项目落地施行。共建“一带一路”高质量展开厚实推进。遵循履行习总书记在第三次“一带一路”建造座谈会上的重要讲话精力，持续深化与共建“一带一路”国家务实协作。充沛发挥中欧班列战略通道效果，上半年中欧班列开行量、货品发送量同比别离添加2%、3%。中老铁路作业杰出，雅万高铁、匈塞铁路加速建造，中巴经济走廊建造活跃推进。大力推进西部陆海新通道建造。

　　（九）深化推进区域调和展开和新式乡镇化，区域经济布局不断优化。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于推进区域调和展开和新式乡镇化的作业布置，促进区域协同联动展开，不断前进新式乡镇化质量。区域严峻战略纵深推进。活跃推进京津冀协同展开，有序推进北京非首都功用疏解项目施行。不断加强长江经济带生态环境系统保护修正，持续安定长江“十年禁渔”作业效果。加速推进粤港澳大湾区根底设施“硬联通”和规矩机制“软联通”，出台施行广州南沙深化面向世界的粤港澳全面协作全体计划。加速构建长三角世界级港口群一体化办理系统，持续推进长三角区域科创与工业交融展开。加大黄河流域生态保护和水安全保证力度，稳步施行污染防治、生态保护修正、深度节水控水、防灾减灾、水土坚持等范畴严峻工程项目。区域调和展开战略深化施行。着力稳住东部区域经济，加速建造中部区域高质量展开严峻工程，有序推进西部区域重要生态系统保护和修正工程，出台支撑东北区域复兴展开的专项施行计划。改造老区、边境区域、生态退化区域、资源型区域和老工业城市等特别类型区域复兴展开支撑力度加大，民族区域经济社会展开持续推进。新式乡镇化建造厚实推进。出台施行《国家新式乡镇化规划（2021—2035年）》及“十四五”施行计划。持续推进成渝区域双城经济圈建造，印发长江中游、北部湾城市群展开“十四五”施行计划，推进东北区域中心城市及城市群高质量展开。推进以县城为重要载体的乡镇化建造。

　　（十）厚实推进绿色低碳转型，生态文明建造获得活跃展开。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于加强生态环境归纳办理和有序推进碳达峰碳中和作业的布置，加强污染办理和生态保护修正，不断前进动力资源运用功率，促进人与自然调和共生。生态环境质量持续改善。完结第二轮中心生态环境保护督察全掩盖。深化推进大气、水、土壤污染防治，安排施行要点区域大气污染办理攻坚举动，展开长江、黄河等入河排污口排查整治，施行农用地土壤镉等重金属污染源头防治举动，发动新污染物办理举动。活跃推进生物多样性保护。加大乡镇环境根底设施建造力度，危险废物和医疗废物搜集处理才能不断前进。加强塑料污染全链条防治。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统办理，全面推进重要生态系统保护和修正严峻工程。国家公园建造顺畅推进，国家植物园系统加速建造。上半年全国空气质量优秀天数份额为84.6%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）均匀浓度下降5.9%。碳达峰碳中和作业稳步推进。有序安排施行“碳达峰十大举动”。拟定出台要点范畴和职业碳达峰施行计划，碳达峰碳中和“1+N”方针系统根本树立。强化绿色低碳技能攻关，加速树立一致标准的碳排放计算核算系统。进一步完善能耗“双控”准则，出台质料用能不归入动力消费总量操控的具体办法。工业结构和动力结构调整活跃推进。坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目展开。在沙漠、戈壁、荒漠区域加速规划建造大型风电光伏基地项目，前进新动力消纳才能。坚持“先立后改”，厚实推进现有煤电机组改造晋级，加速煤炭清洁高效运用。加速推进钢铁、有色、石化、建材等传统工业低碳工艺改造。加强全社会节省用能，推进污水资源化运用，展开废旧物资循环运用系统建造。上半年单位国内出产总值能耗同比下降0.8%。

　　（十一）坚决兜牢民生底线，公民根本日子得到保证改善。依照《政府作业陈述》和计划陈述关于实在保证和改善民生的作业布置，坚持尽力而为、力所能及，不断前进公共服务水平，着力处理公民群众遍及关怀重视的民生问题。民出产品保供稳价有力有用。推进履行完善重要民出产品价格调控机制，压实“菜篮子”市长负责制，加大重要民出产品产销联接、应急调运、储藏调理力度，保证“菜篮子”产品安稳供应，保证城市中心功用作业。辅导各地进一步添加制品粮油储藏。持续展开中心冻猪肉储藏收储，安稳生猪出产。在全球高通胀的状况下，我国坚持物价安稳，居民消费价格指数温文上涨，为安稳经济大盘供应了支撑。社会保证和公共服务不断加强。施行企业职工根本养老稳妥全国统筹准则，提早调拨全国统筹调剂资金，退休人员根本养老金上调4%，保证养老金准时足额发放。持续施行赋闲稳妥保证扩围方针。推进个人养老金展开，展开养老储蓄试点。推进履行“双减”方针，深化推进义务教育薄弱环节改善与才能前进，阶段性革除经济困难高校毕业生国家助学借款利息并答应延期还本。扩展国家区域医疗中心建造掩盖省份。推进前进农人工等新市民金融服务水平。住宅保证作业厚实推进。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，辅导各地因城施策优化完善房地产调控方针，支撑刚性和改善性住宅需求。加速保证性住宅建造。持续推进城市更新，上半年新开工改造乡镇老旧小区3.89万个。一起，深化厚实展开全国安全出产大检查，出台并推进各地深化履行安全出产十五条办法，及时安排展开重特大事端抢险救援，有用做好洪水、地质灾祸、地震等防灾减灾救灾作业。

　　总的来看，《政府作业陈述》和计划陈述确认的要点任务上半年完结状况杰出，宏观调控、促进工业链供应链循环疏通等作业及时有力，变革、敞开、科技立异、农业村庄展开、区域调和展开、绿色低碳展开、保证改善民生等作业获得活跃展开，要点范畴危险得到有用防控。“十四五”规划大纲确认的102项严峻工程和年度计划确认的严峻工程项目加速推进。年度计划确认的大都方针展开较好，居民消费价格、作业、世界收支等首要方针契合预期，居民收入、根本养老稳妥、粮食动力出产、环境质量、金融等相关方针展开顺畅。

　　归纳各方面状况看，本年以来世界经济局势更趋严峻，国内经济一度呈现动摇，跟着一些疫情较重区域局势逐渐好转、稳经济一揽子方针办法加速履行，经济作业坚持在合理区间。在这个过程中，咱们坚持高质量展开方向不动摇，不搞洪流漫灌、不透支未来，顶住压力、克难猛进，全党全国上下付出艰苦尽力，全面做好变革展开安稳各项作业，推进经济在爬坡过坎中稳步展开。效果来之不易，需求倍加爱惜。这些效果的获得，充沛显示了“两个树立”的决定性含义，充沛显示了我国经济的强壮耐性和巨大潜力，充沛显示了全党全国上下团结奋斗的澎湃力气。

　　当时我国经济展开环境的杂乱性、严峻性、不确认性仍然存在，我国经济作业仍面临持续闪现的需求缩短、供应冲击、预期转弱三重压力，仍面临一些杰出对立和问题，稳添加、稳作业、稳物价面临新的应战，经济康复展开的根底还不安定，下行压力仍然较大。从世界局势看，外部环境更趋杂乱严峻。从国内状况看，消费需求仍然不振，出资添加仍较乏力，安稳外贸难度加大，商场主体出产经营困难仍然较多，作业等民生问题较为杰出，要点范畴危险持续露出。

　　归纳剖析研判，当时及往后一个时期，世界局势改动愈加杂乱严峻，疫情还没有见底，国内经济康复展开面临不少困难应战，下半年我国经济社会展开仍面临较大不确认性。一起也要看到，面临内外部阶段性、突发性要素冲击，我国经济在较短时间内完结企稳上升，展示出了强壮的生存力、竞争力、展开力、持续力，这充沛说明我国经济持续健康展开的杰出态势没有改动，支撑高质量展开的出产要素条件没有改动，长时间向好的根本面没有改动。

　　下半年，咱们要在以习同志为中心的党中心刚强领导下，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，加速履行中心经济作业会议精力和《政府作业陈述》各项布置，依据十三届全国人大五次会议要求和全国人大常委会审议定见，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，推进高质量展开，坚持以供应侧结构性变革为主线，全面履行疫情要防住、经济要稳住、展开要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会展开，更好统筹展开和安全，履行落细厚实稳住经济一揽子方针办法，持续做好“六稳”、“六保”作业，持续保证改善民生，坚持经济社会全局安稳，安定经济上升向好趋势，力求完结最好效果，推进经济作业赶快回归正常轨迹，着力稳作业稳物价，坚持经济作业在合理区间，尽力把疫情形成的丢失补回来一些，争夺本年我国经济展开到达较好水平。

　　疫情要防住、经济要稳住、展开要安全，这是一个全体要求，要一体知道、一体履行、一体评价，要归纳看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账。下一步，要杰出抓好以下作业。

　　（一）高效统筹疫情防控和经济社会展开作业。坚持公民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，呈现了疫情有必要当即严厉防控，该管的要坚决管住，不能松懈，不能麻木，不能松懈。坚决认真遵循党中心确认的新冠肺炎防控方针举动，保证影响经济社会展开的要点功用有序作业，该保的要坚决保住。优化完善新冠肺炎治疗计划和防控计划，将疫情对经济社会展开的影响降到最低。快速精准处置突发疫情，严厉依照“九禁绝”要求履行疫情防控方针，尽量削减非必要的约束活动的办法，坚决避免简单化和层层加码等现象。持续完善常态化疫情防控系统，做好病毒变异盯梢和新疫苗新药物研制，高效统筹疫情防控和要点范畴出产。

　　（二）进一步增强宏观方针合力。加速推进稳住经济大盘一揽子方针办法，做到履行要快、调和要快、收效要快。活跃的财政方针要前进效能，履行落细各项组合式税费支撑方针，优化财政支出结构，加强对要点范畴和根本民生的保证。稳健的钱银方针要灵敏适度，坚持商场活动性合理富余，持续推进实践借款利率稳中有降。加大稳作业方针施行力度，履行好各项援企稳岗方针，做好“三支一扶”等底层项目招募，支撑农人工外出务工和就近就地作业。做好重要民出产品保供稳价，进一步压实“菜篮子”市长负责制。

　　（三）前进工业链供应链安稳性和世界竞争力。发挥好要点工业链供应链保链稳链等机制效果，进一步优化企业复工达产方针，增强工业链供应链耐性。持续疏通交通物流，进一步优化完善精准通行管控办法，加速推进物流保通保畅长效化、准则化、标准化。加大要点职业企业纾困帮扶力度，落细履行对餐饮、零售、旅行、民航、公路水路铁路运输等受疫情影响较大职业企业的纾困支撑方针，推进阶段性减免房子租金。展开涉企违规收费专项整治举动。

　　（四）加大立异驱动展开战略施行力度。增强科技立异支撑效果，持续推进要点范畴要害中心技能攻关，加速国家严峻科技根底设施建造。强化企业立异主体位置，履行好促进企业科技立异的税收优惠方针。推进工业结构优化晋级，深化施行质量强国建造和工业根底再造工程，加速展开先进制造业集群，深化施行“东数西算”工程。支撑中小企业设备更新和技能晋级。

　　（五）深化施行扩展内需战略。拓展有用出资空间，有力有序推进“十四五”规划102项严峻工程施行，全面加强严峻项目前期作业，强化项目资金要素保证，用好方针性、开发性金融工具。促进要点范畴消费加速康复，履行扩展轿车消费方针办法，推进轿车由购买办理向运用办理改变，鼓舞有条件的当地展开绿色建材、绿色智能家电下乡和以旧换新，加速线上线下消费有机交融。改善居民消费环境，加大消费相关根底设施建造力度。

　　（六）全面推进村庄复兴。夯实粮食稳产增产根底，安稳粮食播种面积，奋力攫取早稻和秋粮丰盈，及时做好化肥、种子、农药等农资调剂调运，安排好夏秋粮油收买作业。深化施行优质粮食工程。稳步推进村庄建造和村庄变革。推进安定拓展脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接，完善避免返贫监测帮扶机制，及时履行社会救助、医疗救助等帮扶办法。

　　（七）坚决不移深化变革扩展敞开。推进要点范畴和要害环节变革举动履行落地，加速建造全国一致大商场，抓好要素商场化装备归纳变革试点，进一步加强和改善国有经济办理，促进民营经济健康展开和民营经济人士健康成长。持续优化营商环境，持续推进“放管服”变革，支撑和引导本钱健康展开。促进外贸安稳添加，履行好稳外贸方针办法，加大进出口信贷支撑，活跃推进海外仓建造。加大吸引外资力度，深化施行外资准入负面清单，推进严峻外资项目落地。高质量共建“一带一路”，稳步拓展协作新范畴。安定拓展多双方经贸关系。

　　（八）厚实推进区域调和展开和新式乡镇化建造。深化施行区域严峻战略，有力推进京津冀协同展开，持续推进长江经济带生态环境杰出问题整改和污染办理“4+1”工程，加速推进粤港澳大湾区商场一体化进程，深化推进长三角区域科创与工业交融展开，持续加大黄河流域生态保护力度。活跃促进区域调和展开，有力推进东部区域、东北区域前期疫情较为严峻省市经济社会作业加速康复展开，持续推进中部区域严峻规划方针和严峻工程项目履行。加速国家级新区等功用途径建造。持续推进新式乡镇化建造，履行好“十四五”新式乡镇化施行计划，加速城市群一体化、都市圈同城化建造。

　　（九）稳步推进经济社会展开全面绿色转型。强化生态环境保护，深化打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统办理，推进国家生态文明试验区建造。有序做好碳达峰碳中和作业，履行好碳达峰举动计划。加强煤炭清洁高效运用，持续坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目展开。大力展开循环经济，加强资源归纳运用。

　　（十）进一步做好民生兜底保证作业。着力促进居民增收，推进履行保证农人工工资付出各项准则，进一步拓展农人增收途径。不断增强公共服务供应才能，推进义务教育优质均衡展开和城乡一体化，加速构建普惠托育服务系统，健全根本养老服务系统，推进公共文明服务系统城乡一体建造。加强社会保证系统建造，树立健全分层分类的社会救助系统。

　　（十一）有用防备化解严峻危险。履行全体国家安全观，及时妥善处置各范畴危险应战。前进动力供应保证才能，全面签定电煤中长时间合同并加强履约监管，加强跨省区电力调度和余缺互济，保证民生和要点用能。安稳房地产商场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，环绕处理好新市民、青年人等集体刚性需求，坚持租购并重，标准展开长租房商场，压实当地政府职责，保交楼、稳民生。实在防备化解当地财政危险，缓解底层“三保”压力。加大金融危险防备处置力度，妥善化解村镇银行危险。持续强化灾祸防治、安全出产、社会维稳等作业，及时有用处置突发事件，做好社会安稳作业。

　　下半年经济作业任务艰巨、含义严峻、任务荣耀。咱们要愈加严密地团结在以习同志为中心的党中心周围，坚持以习新时代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，宏扬巨大建党精力，深化领会“两个树立”的决定性含义，进一步增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”，不断前进政治判断力、政治领会力、政治履行力，实在把思维和举动一致到党中心关于经济局势的剖析判断和决议计划布置上来，坚决不移遵循党中心、国务院决议计划布置以及十三届全国人大五次会议要求，以“不时放心不下”的职责感，担任作为、求真务实，敢于奋斗、长于奋斗，不折不扣抓好各项作业布置履行落地，以实践举动迎候党的二十大成功举行。