当时，百年变局与世纪疫情交错，经济全球化遭受逆流，我国经济展开面对的形势严峻杂乱。习总书记指出：“展开数字经济含义严重，是掌握新一轮科技革新和工业革新新机遇的战略挑选。”推进数字经济健康展开，有利于推进构建新展开格式，有利于推进建造现代化经济体系，有利于推进构筑国家竞赛新优势。

　　依据国务院印发的《“十四五”数字经济展开规划》，数字经济是以数据资源为要害要素，以现代信息网络为首要载体，以信息通讯技能交融运用、全要素数字化转型为重要推进力，促进公正与功率愈加一致的新经济形状。跟着数字经济的快速展开，数据现已成为要害出产要素，数字技能正在不断赋能经济展开新动能，强大数字经济出产力，构建数字经济新式出产关系，重塑经济社会管理新形式。咱们要科学认识数字经济的全新形状，加快构建数字经济工业链、价值链和生态体系，进步数字经济协同管理才干，着力推进数字经济继续健康展开。

　　数据作为一种新式的出产要素，现已深度融入经济价值发明进程，对经济社会展开发生了深远影响。数据要素作为数字经济深化展开的中心引擎，贯穿于数字经济展开的悉数流程，具有价值同享、批量仿制、即时传输、无限供应等特色，有用打破了土地、本钱等传统出产要素有限供应对经济增加的限制。加强数据要素与其他出产要素的组合迭代、穿插交融，推进出产要素多范畴、多维度、体系性、革新性打破，可以有用引领经济社会完成从出产要素到出产力，再到出产关系的全面体系革新。

　　数据关于推进经济增加具有倍增效应，充沛激起数据要素的价值是推进数字经济展开的重要根底。推进数据要素加快构成出产力，要激起数据要素潜力，破除传统要素的限制，优化资源装备，完成实体经济与数字经济深度交融。首要，标准数据要素权力，下降数据交易本钱。明晰数据权力类型，确认数据权力主体，在维护数据权力的根底上树立标准数据要素商场，经过下降搜索本钱、仿制本钱、传输本钱等下降数据交易本钱，激起数据要素的商场化活动，重塑经济活动形状。其次，鼓舞数据要素运用立异，引导推进工业转型晋级。鼓舞企业经过数字技能与传统工业的深度交融，在研制、规划、出产、营销与决议计划各环节的数据要素运用立异，促进企业出产与管理方法立异，在出产形式、安排形状和价值分配范畴发生全面革新，完成工业结构转型晋级。再次，完善公共数据的搜集、开发与同享。因为公共数据具有天然独占、低隐私性和价值稀少等特征，需求公共部门拟定完善数据的鸿沟与标准，构建从国民经济运转到自然资源运用、从宏观经济运转到微观企业管理的数据流，然后推进精准化公共决议计划。最终，抢占技能和工业展开制高点。聚集数字工业集群化展开，瞄准新一轮全球竞赛焦点，着力展开数字经济根底工业、做强优势工业，不断进步工业链和价值链。一起，加快数据的出产、加工和运用，使其自身不断展开成为一个巨大工业。

　　新动能的呈现将引发新式出产关系的构建，数字渠道正成为各出产主体交互的重要载体。数字渠道具有主体多元化、客体规划化、结构杂乱化等特征，本质上是一个由多主体交互作用、数据与技能驱动的杂乱适应性生态网络体系。数字渠道的“内核—接口”架构机制既能分化出承载不同功用的子模块，又能依照必定的规划规矩将这些模块有机地整合联系起来，以满意不同维度的经济展开需求。数字渠道集中了主体、技能、本钱、资源与立异等多维度要素与才干，然后可以运用数字资源经过网络效应、边沿规划递加效应破解传统经济社会展开因为信息不对称构成的资源错配、装备功率低一级问题，促进工业链、供应链、价值链的交融融通，进步全要素出产率，继续推进全体经济运转提质增效。

　　完成数字经济的功率革新，实践是探究发现数字渠道主体新交互方法的形式与规矩，然后革新传统的企业管理、社会管理手法与准则，发掘渠道最大的资源装备潜力。首要，要改变社会经济管理视角，从管理个别视角改变为管理渠道视角，明晰完善渠道主体的权与责。其次，经过数据的敞开活动与联通同享，促进价值链上各企业间以及跨价值链跨职业的不同安排间展开大规划协作和跨界交融，完成价值链继续优化与再造。最终，依据渠道技能架构的特性，分化出承载不同功用的子模块，依照必定的规划规矩将这些模块以新的逻辑从头整合，经过商场机制自发地满意不同维度不同范畴的经济社会展开需求，进步不同要素间的资源装备功率，激起立异思想、立异才干、立异生机，然后完成功率革新。

　　从前史视点看，每一次严重的技能进步都会明显进步劳动出产率，从全体上促进经济快速增加和社会展开，但也常常呈现新的道德、管理问题。假如不对数字经济展开加以有用管理，数字技能立异即便在经济功率上取得成功，也很可能不利于缩小收入分配距离，然后影响完成公正与功率的一致。只要鼓舞不同层级和不同主体之间的良性竞赛、协同管理，数字经济才干发生对新经济增加范式的适应性，完成全社会体系全体功用的优化。数据要素不同于其他出产要素，其自身作为高度虚拟化的非什物目标，要完成明晰的产权界定极为困难。许多非互联网企业、组织和顾客在触网进程中留下的数据被大型数字渠道企业搜集占有，导致相关主体参加数据要素酬劳分配进程受阻，发生酬劳与贡献度不匹配等问题。因而，有必要强化数字经济标准化监管，进步政府监管的科学化水平，树立“政府管渠道，渠道管从业者”的双层管理体系，注重数字经济范畴对资源装备是否优化、是否公正的剖析与监督，标准数字经济展开，完善数字经济管理体系，进步数字经济管理才干现代化水平。

　　无处不在的数字根底设施、按需运用与同享的新形式以及各种数字赋能改造的新商贸零售、科技金融等下降了个别参加经济活动的门槛，使得数字经济呈现“人人参加、共建同享”的普惠格式。数字经济健康展开，需强化协同管理和监管机制，立异协同管理形式，强化跨部门、跨层级、跨区域协同监管，明晰监管规模和一致规矩，加强分工合作与和谐合作，推进政企联动、职业联动的信誉同享共治，探究展开跨场景、跨事务、跨部门联合监管。数字经济的共建共治同享，一方面要鼓舞企业打造一体化数字渠道，进步企业内部和工业链上下游协同功率，发挥工业互联网的立异运用，增强网络化协同才干；另一方面要推进政产学研等多方主体一起参加，构成经济范畴的多元协同生态，推进有用商场和有为政府更好结合，以场景引企业、企业带工业、工业建生态。在纵深推进数字化变革的大布景下，政府作为中心主体，以建立数字经济结构、培养各类管理主体、标准数字经济环境为责任，经过全体性和谐促进各子体系功用之间发生良性耦合。一起，直面这种新式出产关系背面的新管理问题，经过管理网络中各主体、各层次协同举动，同步满意人民群众、企业等微观主体和宏观经济社会展开需求，经过流程再造、形式重构、准则重塑等系列手法完成量化闭环监管，然后推进数字经济全体体系优化，推进数字经济继续健康展开。

　　（作者：刘渊，系浙江数字化展开与管理研讨中心主任、浙江大学管理学院教授）