11月30日，工业和信息化部接连发布了《“十四五”信息化和工业化深度交融展开规划》《“十四五”软件和信息技能服务业展开规划》《“十四五”大数据工业展开规划》，我国电子报聘请相关职业专家就三个工业展开规划进行深度解读，敬请期待。本期为我国电子技能规范化研究院副院长孙文龙对

　　11月30日，工业和信息化部印发《“十四五”大数据工业展开规划》（简称《规划》）。当时，数据作为新时代重要的出产要素，已成为国家根底性战略资源。大数据工业作为以数据生成、收集、存储、加工、剖析、服务为主的战略性新兴工业，是激活数据要素潜能的要害支撑，是加速经济社会展开质量革新、功率革新、动力革新的重要引擎。工业和信息化部印发《规划》，是对国家大数据战略的贯彻执行，对“十四五”期间加速大数据技能立异和工业革新、激活数据要素潜力具有重要意义，一起也为我国大数据规范化作业指清楚方向。

　　《规划》高度注重推进大数据规范化作业。规范化作业以现实问题或潜在问题为方针，以改善产品、进程或服务的适用性，避免贸易壁垒，促进技能协作为意图，是打通数据要素活动壁垒，助力技能立异，加速工程化、工业化脚步，促进商场系统建造的重要根底，是推进我国大数据工业步入集成立异、快速展开、深度使用、结构优化新阶段的重要保证。《规划》全文提及“规范”一词39次，触及加速培育数据要素商场、夯实工业展开根底、筑牢数据安全保证防地等多项主要任务和举动专栏，并将“规范引领效果明显增强”作为“十四五”期间大数据工业展开的重要方针，全面布局大数据规范化作业。

　　《规划》以规范为纲规范大数据办理系统建造。《规划》从三方面布局规范化作业，规范大数据办理系统建造。一是以规范引导数据要素商场培育。展开数据财物点评等规范研发，树立数据要素价值系统，并根据规范试点和评测才能建造，展开数据财物点评、挂号结算等商场运营系统，健全数据要素商场规矩。二是以规范加强数据“高质量”办理。鼓舞展开《数据办理才能老练度点评模型》等国家规范贯标，推进数据办理等相关规范研发，提高企业数据办理才能，构建职业数据办理系统。三是以规范筑牢数据安全保证。鼓舞职业、当地和企业推进数据分类分级办理，展开根据规范的数据安全才能老练度点评、数据安全办理认证，提出拟定数据安全相关办理办法和规范规范，加强数据安全办理才能。

　　《规划》以规范为领推进大数据工业高质量展开。《规划》在夯实工业展开根底部分着重强调强化规范引领，提出“协同推进国家规范、职业规范和集体规范”“健全大数据规范契合性评测系统”“积极参加大数据世界规范拟定”等具体任务，并设立了“要点规范研发及使用推行”举动专栏。此外，在构建安稳高效工业链方面，根据《规划》中提出的数据办理、数据服务等要点规范研发，加速大数据服务形式立异，推进大数据服务向专业化、工程化、渠道化展开；根据数据敞开接口与互操作、数字化转型等要点规范研发，打通数据底层壁垒，推进医疗、公安、交通等范畴数据同享与开发利用，加速职业数字化转型进程。

　　规范是加速大数据办理系统建造的“引路牌”。习总书记提出“要坚持推进国家办理系统和办理才能现代化”。跟着大数据与实体经济的深度交融，以及大数据战略资源位置的日益凸显，完善的大数据办理系统，已成为国家办理系统和办理才能现代化建造的重要根底。但是，当时我国企业遍及不把握科学的数据办理办法，数据办理才能缺乏，数据安全危险较大，难以充沛激起数据要素价值潜力。在此局势下，加速数据办理、数据办理、数据安全等规范研发和使用，既可认为企业展开数据办理系统建造供应参阅和根据，也能经过展开相关规范契合性评测，提高企业对数据办理作业的注重程度，牵引企业加强数据办理和数据办理，加速国家大数据办理系统建造进程。

　　规范是推进数据要素商场培育的“奠基石”。当时我国数据要素商场存在权属不清楚、定价办法不一致、数据流转不畅等问题，没有构成老练的数据买卖形式。一方面，需求加速出台相关法令法规，继续完善数据产权制度法令根底。另一方面，要强化数据确权、定价、买卖、分配等全流程的规范支撑。经过展开数据分类分级、数据产品和服务安全要求、个人信息维护要求等相关规范研发，清楚买卖数据类别和安全底线；经过展开数据质量、数据财物点评等规范研发，规范数据价值鉴定基准，加速数据要素财物化进程；经过展开数据语义、数据接口和互操作、数据办理等规范研发，一致底层数据格式，疏通数据流转渠道，推进数据要素商场规范化建造，加速开释数据要素价值潜力。

　　规范是大数据技能立异和工业展开的“助推器”。大数据范畴技能立异活泼，与实体经济交融程度继续深化，带动新产品、新服务、新形式、新业态继续出现。规范是技能的根底，是促进科技立异的“催化剂”，是提高产品和服务质量的基准和规范，是构建工业生态的枢纽和桥梁。加强大数据规范系统建造，加速技能研发、产品服务、职业使用等规范研发和使用推行，可以有用固化数据生成、收集、存储、加工、剖析、安全与隐私维护等技能效果，引领技能立异，推进效果向商场主体传导和浸透，引导企业提高大数据产品和服务质量，推行大数据优异解决方案，营建大数据产品和服务供货商、各职业企业、科研院所等各方主体彼此协同、彼此促进的杰出展开环境。

　　前期，在工业和信息化部的指导下，我国电子技能规范化研究院作为全国信标委大数据规范作业组（简称作业组）秘书处单位，积极展开大数据规范化作业，树立了国家大数据规范系统，展开了37项国家规范研发，培育了数据办理才能老练度点评等一系列规范契合性评测才能，获得初步成效。下一步，我国电子技能规范化研究院将仔细贯彻执行《规划》要求，充沛发挥作业组渠道效果，加强规范供应，强化规范化服务才能，执行规范对工业展开的引领效果。

　　一是发挥渠道效果，做好工业资源对接。依托作业组渠道，加强与工业、政务、生态、商贸等职业主管部门以及各地大数据规范化归口单位的联接，推进大数据规范化作业纵向延伸和横向拓宽。做好各职业组与技能、办理、产品等专题组作业对接，推进各职业大数据使用供需双方的沟通沟通，保证规范方向契合工业展开需求。

　　二是加速规范研发，推进规范落地使用。环绕技能研发、产品服务、数据办理、买卖流转、职业使用等需求，聚集数据敞开接口与互操作、数据办理、数据财物点评、数据服务、数据安全等要点方向，加速要害规范研发。树立国家级规范验证和查验检测试点，展开规范验证和试点演示作业，培育规范契合性评测服务才能，推进大数据规范的使用落地。

　　三是强化规范支撑，培育高水平数据人才。加强与相关企业和高校院所的长时间协作，培育一批兼具大数据技能、职业经历和规范化才能的复合型人才。以《大数据从业人员才能要求》职业规范为根底，完善大数据工业从业人员的岗位才能培育和点评规范系统建造，加强规范宣贯和人员培训，提高数字素质，打造高水平大数据工业人才队伍。

　　四是促进世界协作，增强规矩拟定话语权。加强与国外规范化安排和研究机构的沟通协作，做好国外大数据技能、工业和规范化态势盯梢。安排国内专家积极参加世界规范制修订作业，提高我国在大数据范畴世界规矩的参加度，增强话语权。加强世界规范适用性剖析，推进国家规范与世界规范的双向转化，深化大数据范畴的多双方互利共赢。